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国际札记:美国外交的无奈与尴尬

http://www.sina.com.cn 2003年03月24日20:17 新华网

  新华社记者江亚平

  目前,伊拉克战争正在紧张激烈地进行。深入伊拉克境内的美军不断开辟新战线,并逐步向首都巴格达推进,以期早日将其攻克。但在另一个不见硝烟的战场--外交战线,美国为配合军事行动所作的外交努力则收效甚微。

  美国政府向来认为,外交行动与与军事行动是决定战争胜负的两个重要方面,相辅相成,缺一不可。在没有获得联合国安理会授权的情况下而发动伊拉克战争,美国在外交上已先失几分。在这种情况下,美国加紧了在外交战线上的努力,一方面在国际上大力宣传伊拉克战争的“合理性”和“必要性”,一方面又四处寻求其他国家的支持,并要求它们和美国一样,关闭伊拉克驻本国的使领馆,冻结伊拉克政府的银行资产。

  但美国的外交努力却似乎比军事行动更难以推进。美英在对伊拉克发动军事进攻后,全球的反战呼声依然一浪高过一浪。近日来,从欧洲到亚洲,从非洲到拉美,许多国家的首都和其他城市都相继爆发了大规模的反战游行示威。就连美国和英国本土的反战声浪也是此起彼伏,高潮迭起。

  除了各国民间自发组织的抗议示威外,许多国家的政府也纷纷发表声明,谴责美国的对伊战争,并拒绝美国提出的关闭伊拉克使领馆和冻结伊资产的要求。阿拉伯国家舆论更是一片愤怒的谴责声。就连支持美国对伊动武的西方盟友,如英国、西班牙、荷兰和意大利等,对美国提出关闭使馆的要求也仅仅表示“可以考虑”。

  伊拉克战争虽然没有获得联合国授权,但美国却一直声称自己的军事行动“并不孤立”,而是有一个包括45个国家支持的“国际联盟”。然而,仔细分析一下美国开列的名单则不难发现,除了英国和澳大利亚真正派兵参战外,其他盟国或是只同意提供少量的后勤部队,或是允许美军使用其领海和领空,却都不肯向伊拉克战场派出一兵一卒。即便有些国家的政府想对美国的军事行动“有所贡献”,但却遭到本国广大民众的反对。就拿土耳其来说,虽然政府希望给予美军过境的方便,但有关提案却遭到了议会的否决,迫使美国不得不改变军事部署。

  美国军事力量和经济实力都十分强大,希望同美国保持良好关系的国家应该不少,但为何美国这回在外交上却陷入困境?美国《巴尔的摩太阳报》3月18日在题为《超级大国还是霸权国家》的文章中作了很好的诠释:美国打算推翻伊拉克政府,“显示出一种热望,即把美国目前世界惟一超级大国的身份转变为世界上第一个霸权国家。”这怎能不遭到世界多数国家的反对或抵制呢?(完)

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