千龙新闻网讯，《华盛顿邮报》今天刊登了一篇克拉克将军为伊拉克战后重建所撰写的长篇分析文章。威斯利-克拉克将军曾参加过越战，现为四星上将。1995年，他曾作为美国高级军事代表，起草了结束波黑战争的代顿协议。1997年7月，克拉克将军被任命为北约盟军最高司令官。1999年科索沃战争期间被任命为驻欧洲美军部队司令部最高司令。文章节选如下：

　　道格拉斯-麦克阿瑟曾经是一战期间的英雄，非常年轻的时候就当上了美国陆军参谋长。作为一名退役将军，他接受了前往菲律宾赴任的命令，后来又被召回现役部队。身为驻守菲律宾的将军，他蒙受了战争初期失败的羞辱，损失了不少的手下部队。他后来接受了日本军队的投降书，并以占领军最高司令官的身份开始帮助重建日本，最终取得了成功。

　　现在有很多人希望能成为麦克阿瑟第二，对伊拉克战后的诸多问题进行处理，这种现象并不令人感到奇怪。对于一个由各企业单位执行官操纵的政府来说，寻求成为现代麦克阿瑟、成为伊拉克战后重建首席运营官肯定有它自身的吸引力。上周，退役陆军中将、美军方战后计划主任杰伊-加纳，携同五角大楼的伊拉克重建与人道援助办公室工作人员，抵达了科威特一处海滩名胜，他们是带着任务奔赴海湾的。

　　但日本二战后的情况和伊拉克现在的形势很少有类同之处，也许只有两点类似之处：两国都遭受了战争磨难，都希望恢复重建经济。因此，日本的战后发展史几乎没有可供如今伊拉克直接吸取的经验，所以，无论是重建原则和麦克阿瑟这样的人物都不适合于伊拉克的战后重建。

　　1945年9月之时，日本在军事、文化和经济上都被彻底击败了，日本的武装部队遭到了重创，剩下的残余部队分散在东南亚、中国和太平洋地区，广岛和长崎两座大城市被夷为平地，日本经济陷入完全混乱。共有几百万日本人在战争中丧生。

　　但日本具有战后重建的许多优势。日本国内拥有战后重建需要的各种资源：受过良好教育而且能吃苦的人口；仍然幸存下来的基础设施和现代的工业发展经验。而且，长达12年之久的严格的军国主义思想教育已经把所有日本人紧紧团结在“效忠天皇”的旗帜之下。作为一个狭长的岛国，日本天然具备与邻国之间的战略缓冲地带--海洋。

　　接着，麦克阿瑟来了。被任命为盟军最高司令官之后，麦克阿瑟所做的第一件事就是实现日本社会的非军事化和民主化。他利用手中的权力，打碎了日本残余的战争机器，组织了对39名日本军国主义甲级战犯的审判，将他们要么宣判死刑，要么宣判无期徒刑。几百名其他较低级别的日本战犯选择了剖腹自杀。后来，他在日本发起一系列改革运动：重新修订了日本宪法、结束了日本国内的工业垄断、打击了日本国内的工业财阀势力，进行土地改革，实行教育自由化运动，允许工人成立劳工联盟，推进妇女参政议政。

　　当然，麦克阿瑟之所以能够完成上述一系列改革，是与他重树天皇权威分不开的。重建时代到来之后，从设计到最后具体定夺方案的大多数工作都是由日本人自己完成的，他们建立了自己的新政府、新货币体制和新经济结构，动员开发了国内新的资源，并且最终成立了完全用于自卫的新型武装部队。

　　日本的战后形势几乎没有一项适合于现在的后萨达姆时代。伊拉克承受了多年的联合国经济制裁，最近又刚刚遭受战争的创伤，势力强大的几个政治团体都对战后的伊拉克政权虎视眈眈。另外，伊拉克历史上从未有过民族统一这种共识，即使在奥斯曼土耳其帝国时代，处于帝国统治下的伊拉克还是分为清楚的三个省并入其统治之下。重要的地区文化和地区财富被分成几个部分。而且，伊拉克邻国也有将伊拉克瓜分的可能。

　　伊拉克漫长的边界线也使其战后重建面临更多挑战。沙特和伊朗两国将分别对伊拉克形成牵制之势：这两个国家对本国内的独立慈善团体和伊斯兰原教旨主义运动置之不理，而这种现象的发展可能会将原教旨主义思想变成军事行动，这正是美国在该地区所遇麻烦的根源。此外，国际恐怖网络和匪帮势力对管理国家和维护社会和平的传统手段所带来的挑战就更大了，这是麦克阿瑟以前所从未遇到过的情况。

　　伊拉克没有一位象日本那样的皇帝，美国负责伊拉克战后重建的官员可能要走到前台来。如果赞成让伊拉克人民自决，这位官员就必须作出众多决定，下达众多行政命令，而且他自己还要作出重大改变。另外，美国的司令官要鼓吹宗教自由的价值同时又要确保清真寺不至于成为抵制力量。

　　这里面还有这样一个危险：伊拉克战后将出现一个同情心最强、也是最有能力向新政府提供帮助的团体，这一团体很有可能就是被彻底击败的伊拉克武装部队本身。尽管这支势力是前政府的原代理人，但美国可能还是要号召他们为战后重建提供帮助，就象美国在海地和在波斯尼亚请求原政府军方人员提供战后重建帮助一样。

　　可是在眼下的美国，公众对战后重建往往没有那么大的耐心。政府部门计划就伊拉克战后重建提出两年过渡规划方案，可麦克阿瑟当年在日本可是花了5年半时间才完成了所有重建基本任务。

　　最后，我们今天没有一位象麦克阿瑟那样的五星上将，可我们拥有大批高素质、接受过良好教育的将军，杰伊-加纳就是其中最优秀的其中一个，但仅仅依靠某一个人的力量，谁也无法完成象当年麦克阿瑟所做到的那样，谁也不应该就此进行尝试。试图找到这样一个人物简直就是天方夜谭，这样做的意图，无非是希望能够把所有重建责任托付给某一个人，授予他一个称号，只给他非常有限的可利用资源，并希望所有问题就此得到解决。

　　我们应该及早充分地认识到：我们在伊拉克所取得的胜利不单单来自于战场，而更多的来自于战后我们所做的事情。有鉴于此，我们必须从联合国或北约等机构那里获取合法性支持。我们需要多国军队在那里存在多年时间，需要推出新的面孔、采取新的措施，利用所有可能的资源实现伊拉克的国家政权重建。我们必须拿出极大的耐心允许民主社会在这里渐进式出现。最重要的是，我们一定不能拿自己在伊拉克的势力存在当作是发起更进一步远征的资本，而只能把这种存在看作是一个巩固、加强国际机制效能的机会。(春风)

　　--------------------------------------QINGCHEN分析：美伊战争是布什外交领域的惨痛失败

　　中新网3月23日电《华盛顿邮报》分析文章指出，美伊战争已经持续3天有余，随着美军在伊拉克境内长驱直入，几乎所有的评论人士都认为训练有素、且装备精良的美军部队将在获得这场战争的胜利。但另一方面，在涉及美国政府未经联合国授权即擅自对伊动武这一问题上，美国的外交努力却是一个大大的失败，现在全球范围内的反战游行就是最好的证明，且从长远角度讲，美国本身的安全也会受到危害。

　　批评人士指责布什这次对伊拉克实施军事打击未能获得尽可能多的盟国的支持，他们认为布什不仅使得一些传统盟国渐渐疏远美国而且还使得诸如北约和联合国这样的多边组织的声誉面临挑战。批评人士称布什擅自做出对伊动武决定让美国在世界范围内变得更不受人欢迎，而且这意味着长期而言美国的安全会受到危害。

　　美国《纽约时报》在总结布什政府受到的诸多指责时表示：“这场美伊战争是美国政府外交努力全面失败的一个典型写照，这也是华盛顿政府在一个时代里遭受到的最惨重的一次外交失败。”

　　尽管几个月过后形势会出现180度的大转弯，如果这场战争速战速决，支持动武的人士会受到鼓舞，诸如英国首相布莱尔和澳大利亚总理霍华德这样的布什坚定的盟友将得到国内民众的支持，但别忘了，这场战争说不定会是第二场越南战争。即便是在目前美军形势有利的情况下，也没有人敢打包票说战争一定会在短期内结束。

　　这次的战争与1991年的海湾战争有着本质上的不同。当时老布什面对的是一个入侵邻国科威特的伊拉克，这使得美军的动武行动带有正义的色彩，但即便那时老布什都没能将萨达姆赶下台。小布什这次的目标非常明确，就是直指萨达姆政权，要让伊拉克改变现政权。在这一点上，现在的布什政府差一点儿就获得了成功，但布什的失误就在于他太贪心了。

　　出于对去年11月通过的第1441号决议的不满，布什要求联合国安理会通过对伊动武的新决议，但他的努力最终没有收到成效。于是，最终骑虎难下的布什只得在没有联合国明确授权的前提下对伊动武。

　　布什之所以未能在外交努力方面取得成功并非因为他是一个来自美国西部、不太喜欢受到约束的“牛仔”，而是因为冷战的结束并不意味着国际社会内部的竞争关系也随之划上句号。其他同样握有联合国安理会否决权的国家，尤其是法国和俄罗斯对于美国的所作所为仍然持怀疑态度，而且不太情愿在公开场合支持美国的观点。

　　事实上，即便是美国前总统克林顿这样一个外交手腕很厉害的政坛老江湖也未能改变俄罗斯和法国对美国的态度，在克林顿执政期间，美国对波斯尼亚和科索沃等地区实施军事打击也未能获得联合国的授权。

　　同样，美国对伊动武也并不预示着北约的作用受到严重削弱。北约成员国在伊拉克问题上的分歧仅仅是一个小毛病而已，不会对北约整个机体的运作产生太大的负面影响。最重要的一点是，通过这次与美国对抗，法国和德国显示出他们不再需要美国的保护，法德希望能够在欧盟内部拥有更大的决定权，同时不再在北约仅仅听命于美国的指挥。

　　另一方面，即便法国和德国在北约内部给美国制造麻烦，美国仍然可以寻求其他欧洲国家的支持，就好比这次英国和西班牙等国支持美对伊动武一样。从某种程度上说，这次伊拉克危机与其说是曝露了华盛顿政府受到孤立这一窘境还不如说是令巴黎政府感到左右为难。这也许正是法国方面暗示如果萨达姆在战争中动用化学或生物武器，那么法方最终有可能会派遣部队参战的原因。

　　对于美国政府而言，这次对伊动武之前遭受的最大失败也许就是在对待土耳其的问题上出现了失误。虽然土耳其是北约成员国也是美国长期以来的盟国，但这次土耳其却始终不肯给美国政府面子，拒绝美国派兵从土耳其境内向伊拉克发动攻击，使得美军南北两面夹击伊拉克的作战计划被打乱。

　　总之，美国单方面对伊采取武力会使美国的信任度降低，这也是美国的外交方面的一个大大的失败，这些都是美国政府必须面对的现实。(昆仑)

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