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美英无望获得动武授权 伊拉克危机已到最后关头

http://www.sina.com.cn 2003年03月17日19:48 新华网

  新华网北京3月17日电(记者包尔文)3月16日,美国总统布什与英国首相布莱尔、西班牙首相阿斯纳尔、葡萄 牙总理巴罗佐在葡萄牙亚速尔群岛举行紧急会晤后宣布,17日是为解决伊拉克危机所作外交努力的“最后期限”。分析人士 普遍认为,扑朔迷离多时的伊拉克危机已经到了彻底摊牌的最后关头,尽管和平的呼声依然响彻全球,但是战争似乎已难以避 免。

  美英无望获得动武授权

  美国、英国和西班牙分别于2月24日和3月7日向联合国安理会提交了伊拉克问题新决议案和新决议案的修正案。 3月12日,英国又向安理会提交了修正案的附加说明。这三份提案有一个共同特点,即寻求对伊动武的安理会授权。特别是 新决议案修正案将3月17日定为伊拉克向核查人员交出违禁武器和提供完全、及时合作的最后期限,超过这一期限,伊拉克 就将面临军事打击。为使其提案获得通过,这三个国家最近发起了频繁外交攻势。但是,不仅安理会常任理事国法国和俄罗斯 表示将否决这项决议案,而且多数安理会成员国也不认可轻易对伊动武。

  美英一再追求安理会动武授权,意在尽最大努力寻求国际社会的支持,摆脱孤立困境。没有联合国的授权,对伊动武 的合法性将受到严重质疑。美英两国政府在国内外都会遇到不少麻烦。它们不但将承担巨大的国际和国内舆论压力,而且无法 争取更多的国家向它们提供战斗和后勤支持。此外,它们还将主要由自己承担战争可能引发的各种后果、战争费用和战后伊拉 克重建等巨额开支。

  但是,无论是否获得安理会授权,美英都已决心通过战争手段解决伊拉克危机。布什本人、美国务卿鲍威尔、总统国 家安全事务助理赖斯都多次表示,即使联合国不通过新决议,美国也将以武力“解除伊拉克武装”。而英国也表明了跟定美国 的立场。在已经无望获得授权的现阶段,美英不再等待,准备发动对伊战争。

  美英已对核查失去兴趣

  伊拉克危机爆发后,绝大部分国家一直把武器核查当作解决这一危机的和平手段。可以说,只要武器核查还能继续, 海湾和平就仍存在一线希望。反之,核查一旦终止,和平解决伊拉克问题的大门也就被关闭。

  武器核查自去年11月27日恢复以来,联合国监核会负责人布利克斯先后3次向安理会提交了核查报告。在3月7 日的最新报告中,布利克斯说,核查人员没有发现伊拉克在地下场所藏匿生化武器的证据。国际原子能总干事巴拉迪也表示, 核查人员没有在核查过的所有地点发现任何违禁核活动的迹象,也没有迹象表明伊拉克自1990年以来进口过可用于制造核 武器的铀。此外,包括法国、德国、俄罗斯和中国在内的许多国家认为,武器核查取得了一定的进展,应该继续并加强武器核 查。

  但是,美英表示,武器核查人员无需更多时间在伊拉克进行核查,继续进行核查已经没有任何实际意义。美英等要求 伊拉克在17日前销毁或交出所有违禁武器并在与核查人员合作方面达到“完全、无条件、及时和积极”的标准,否则,将意 味着丧失和平解除武装的“最后机会”。观察家们认为,在短短的几天内,核查机构很难判断伊拉克是否销毁和交出了“所有 ”被禁武器。此外,也很难判断伊拉克是否与核查人员进行了“完全、无条件、及时和积极”的合作。总之,美英已经对核查 失去了任何兴趣和耐心。面对日益增大的战争危险,布利克斯16日说,核监会已经作好准备,将在得到通知后很短时间内从 伊拉克撤离武器核查人员。

  美英开价难以得到回应

  美英领导人曾多次公开表示,只要伊拉克总统萨达姆同意流亡,伊拉克就可免遭一战。美国甚至表示可以考虑不对萨 达姆进行法律追究并为他安排流亡地点。布什16日在与英国、西班牙和葡萄牙领导人举行会晤时再次强调了这个避免战争的 条件。

  一些阿拉伯国家领导人为使伊拉克免遭一战也发出了类似呼吁。阿联酋总统扎耶德1日致函在埃及召开的第15届阿 拉伯国家首脑会议,呼吁伊拉克总统萨达姆引退。这项建议得到了巴林、科威特等海湾国家领导人的积极响应。海湾合作委员 会外长在随后举行的会议上发表声明认为,扎耶德的建议将“避免伊拉克人民受到伤害和遭受军事打击”。

  但是,种种迹象表明,萨达姆眼下并没有流亡的打算。伊拉克副总理阿齐兹很早就表示,萨达姆将一直呆在他的国家 并战斗到“最后一刻”。2月24日,萨达姆本人在接受美国哥伦比亚广播公司采访时表示,如果美国对伊发动战争,他宁愿 战死也不会考虑流亡。事实上,美国领导人也早已意识到,萨达姆流亡的可能性不大。此外,美英一直希望并公开鼓动伊拉克 发生政变。但这种事情迄今并没有发生。因此,美英只能通过战争来达到推翻萨达姆的目标。

  美英战争部署已经到位

  目前,美英等国在伊拉克周边地区的军事部署已基本完成,各作战部队已经进入最后位置。据报道,两国已部署20 多万名士兵、5个航母战斗群、50艘以上的战舰和近千架战机。其中,仅部署在科威特境内的美军就接近13万人。分析家 们认为,美英现有兵力已足以使它们发动地面战争并确保取胜。美国中央司令部司令弗兰克斯5日在白宫向布什汇报对伊作战 计划后表示,美军已经作好准备,只等布什下达命令。15日,布什在每周的例行广播讲话中说,无论安理会作出什么决定, 他已经做好了进攻伊拉克的准备。美国媒体当天报道说,布什已经批准了接管伊拉克政权的“临时当局”行动计划。16日, 美国宣布将其驻科威特、以色列和叙利亚的非必要外交人员和家属撤离。

  种种迹象表明,战争爆发的日子不远了。尽管安理会已经决定再次讨论伊拉克问题,但讨论的任何结果可能都无法扭 转伊拉克危机走向战争的趋势,除非伊拉克内部出现让美英放弃战争的戏剧性变化。(完)


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