法与俄同打否决牌称对伊战争只能助长恐怖主义

http://www.sina.com.cn 2003年03月12日02:15 北京娱乐信报

３月１０日晚，法国总统希拉克在法国电视台发表讲话时宣布，不管出现什么情况，法国将对授权对伊拉克动武的决议草案投反对票。新华／路透
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　　●决不允许通过动武决议草案　　

　　●一意孤行美将开创危险先例　　

　　●此种战争只能助长恐怖主义　　　　

　　据新华社巴黎3月10日电(记者梁贵和)法国总统希拉克10日晚在法国电视台发表讲话时宣布，不管出现什么情况，法国将对授权对伊拉克动武的决议草案投反对票。

　　希拉克强调，法国决不允许联合国安理会通过一个授权对伊动武的新决议。他明确表示：“法国将(对提案)投反对票。”他还说，从目前情况看，“包含最后通牒和为战争开绿灯的决议草案在安理会得不到9票的多数赞成”。　　

　　他指出，如果美国能做到不发动战争而达到解除伊拉克武装的目的，美国“不会丢面子”；但是，如果美国绕开联合国安理会而一意孤行，那将开创“一个危险的先例”。他说：“可以肯定，一旦开战，最先获利的很可能就是希望世界各种文明、各种文化和宗教相互对抗，相互冲突的那些人。”“这种性质的战争只能助长恐怖主义蔓延”，只能“破坏世界反恐联合阵线”。他还表示，如果美国绕开联合国对伊动武，法国不会参战。　　

　　希拉克重申，法国坚持主张加强对伊拉克的武器核查工作，用和平方式解除伊拉克武装。他指出，联合国对伊武器核查工作是有成效的，只要联合国核查人员没有说“我们无能为力了”，法国就决不会放弃和平努力。他强调说：“哪怕只剩下百万分之一的希望，法国也要竭尽全力避免战争，争取以和平方式解决伊拉克问题，法国的决心丝毫不会动摇。”　　

　　在希拉克发表电视讲话之前，俄罗斯已经表示将会对授权对伊拉克动武的决议草案投反对票。　　　　

　　各方反应　　

　　安南警告美国擅自动武非法　　

　　新华社3月11日专电联合国秘书长科菲·安南10日警告美国，未经联合国安理会授权而对伊拉克采取军事打击行动缺乏合法性，将违反联合国宪章。　　

　　目前，安南正在荷兰海牙参加塞浦路斯统一问题的和平谈判。他在新闻发布会上呼吁各国在本周就是否通过第二个伊拉克问题决议进行表决之前达成共识，并且表示，联合国一定会千方百计避免伊拉克战争爆发。　　

　　安南说：“安理会成员国正面临严峻的选择。如果它们不能达成共识，未经联合国授权就采取行动，那么这种行动就会严重缺乏合法性，也不会得到支持。另一方面，如果它们达成共识，即便是在最后一小时，采取统一方式处理这一威胁，确保遵守先前的决议，这样安理会的权威就能得到加强，世界也会更加安全。”　　

　　此前，美国、英国和西班牙向联合国提交了一份解决伊拉克危机的新决议草案，并且限定伊拉克在3月17日之前完全满足联合国要求，解除大规模杀伤性武装，否则就会丧失安理会1441号决议给予的和平解除武装的“最后机会”。(薇)　　　　

　　美英西将推迟新议案表决　　

　　据新华社3月11日电美国常驻联合国代表内格罗蓬特10日说，原计划在11日举行的对伊拉克问题新提案的表决将推迟至本周末进行。　　

　　联合国安理会10日下午继续就对伊问题提案进行内部磋商。内格罗蓬特在会前对记者说，美国、英国和西班牙三个提案国已就表决时间达成一致，表决“将在本周末的某个时间进行”。　　

　　美英西三国近来加强了外交工作力度，争取尚未明确表态的几内亚、安哥拉、喀麦隆等6个安理会成员国对提案的支持。此间分析人士认为，提案国决定推迟表决时间表明它们尚未获得提案通过所必须的9票支持。　　　　

　　英国想延长最后通牒期限　　

　　新华社3月11日专电英国首相布莱尔的发言人10日表示，英国考虑对提交给联合国的第二个伊拉克问题决议草案进行妥协性修改，将原定伊拉克解除武装的最后期限3月17日延长。　　

　　这位没有透露姓名的发言人表示，英国还考虑根据武器核查人员的评估，在新决议草案中给伊拉克明确列出进一步解除大规模杀伤性武装的一系列要求。比如，伊拉克至今还没有说出芥子气、沙林和VX神经毒气的藏匿地点，联合国安理会应该严格规定最后时限，要求伊方说出这些化学武器所在。　　

　　发言人还指出，即使决议草案会延长3月17日的最后期限以给伊拉克更多时间解除武装，但这一延长期不会很长。他说：“安理会其他成员国希望给(核查)多一些时间，我们会听从它们的意见。但关键的问题是，无论最后期限是何时，都必须严格执行，因为从伊拉克总统萨达姆过去的表现来看，只有面临非常严峻的最后期限，他才会向压力低头。”　　

　　发言人说，布莱尔首相10日已经与联合国监测、核查和视察委员会主席汉斯·布利克斯就有关对新决议草案进行修改的问题通过电话。(薇)　　　　

　　法动用否决权美国不感意外　　

　　新华社3月11日专电在法国总统希拉克10日晚宣布将否决联合国安理会通过一项授权对伊拉克动武的新决议后，美国一位高级官员当天在华盛顿表示，美国对法国的这一表态并不感到意外。　　

　　这位不愿透露姓名的官员说：“我们对法国并不抱有任何幻想，我们不会对一项单一声明做出反应。但如果法国到最后表决时仍坚持反对意见的话，我们也不会感到意外。”　　

　　这位官员还强调说，这只是法国的一项声明，事情还会有所发展，但是美国也不指望法国会改变意见。　　

　　法国总统希拉克10日晚在法国电视台宣布，法国将使用否决权反对通过授权对伊动武的新决议。　　(莲)　　　　

　　背景资料：安理会表决的“游戏规则”　　

　　安理会的表决原则　　

　　在目前安理会内部“主查”与“主战”双方的斗争已经进入“白热化”的时候，法国总统希拉克10日晚在法国电视台发表讲话时宣布，无论如何，法国都将行使否决权，阻止美英等国提出的关于授权对伊动武的新决议草案在安理会获得通过。　　

　　根据安理会的表决原则，每个理事国都有一个投票权，程序问题由15个理事国中至少9个理事国的赞成票决定，但像伊拉克危机这样的实质问题必须包括5个常任理事国(中国、法国、俄罗斯、英国和美国)在内的9个理事国的赞成票来决定。任何一个常任理事国投反对票，都可否决该项议案，即每个常任理事国都拥有“一票否决权”，而任期2年、每年改选5个且不能连选连任的非常任理事国没有否决权。　　

　　用这个定义来解读目前关于伊拉克问题新决议的表决，那就是：如果美国、英国和西班牙要想让安理会通过他们提出的新决议草案，他们至少需要得到其他6个理事国的支持，而且是在没有除了英美以外的其他任何一个常任理事国反对的情况下。如果法国或俄罗斯真的要使用否决权，新决议就没有通过的希望。　　　　

　　美国最常用否决权　　

　　法国和俄罗斯日前明确表示将在联合国安理会行使否决权阻止美国对伊拉克发动战争，令美国政府大为光火，在继续游说的同时频频发出“可能挫伤双边关系”的警告。殊不知，在安理会拥有一票否决权的五大常任理事国中，如果不算已被俄罗斯取代的原苏联，美国其实是使用否决权这一“武器”频率最高的国家。　　

　　美联社在11日的一篇报道中回顾，法国上一次使用否决权要追溯到1976年，当时是为了反对联合国将非洲沿海一个小岛的主权判给当时刚刚获得独立的科摩罗。而美国最近一次行使否决权则就在3个月前，因为安理会当时打算通过一份制止中东暴力事件的决议，其中包括谴责以色列杀害联合国雇员和摧毁一个联合国为救济巴勒斯坦难民而设立的食品库房，结果作为以色列亲密盟友的美国毫不吝惜地“祭出”否决权“拉了小弟一把”。　　

　　在联合国成立58年来的历史上，俄罗斯(包括原苏联)使用否决权的次数最多，为117次，但其中绝大部分是由原苏联在冷战时期使用的。按照使用否决权次数的多少，美国是第二，迄今总共使用了73次。如果不算原苏联，美国无疑是第一。　　　　

　　绕过安理会的第三条路　　

　　不过美联社指出，在特殊情况下，联合国也可以绕过安理会的否决机制作出决定。1950年，联合国通过一项决议规定，如果安理会不能正常履行维护世界和平与安全的职责，则联合国大会(联大)可召开紧急会议，对某个重大议题进行表决。　　

　　反对布什战争政策的美国前外交官哈维尔认为，爱好和平的国家可以直接要求联大就伊拉克问题召开紧急会议，让全世界来决定对伊拉克采取何种行动。杨晴川(新华社供本报特稿)　　

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