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法德扯反战旗俄呐喊助威 大国力量能牵制美国?

http://www.sina.com.cn 2003年03月10日09:30 环球时报

  ●本报驻土耳其特约记者李强

  3月5日,法国、德国、俄罗斯三国外长在巴黎举行紧急会议后表示,他们将“不让”美、英、西新决议在联合国安理会获得通过。在俄罗斯外长伊万诺夫、德国外长菲舍尔的陪同下,法国外长德维尔潘宣布:“我们不会让授权诉诸武力的决议获得通过。俄罗斯和法国作为安理会常任理事国将在这一点上履行它们的全部职责。”法国外长德维尔潘“明白无误
”地告诉世界:联合国是绕不过去的!

  近来,法、德、俄在伊拉克问题上采取不同寻常的“统一”行动。普京访问德、法;三国发表联合声明,要求和平解决伊危机,反对动辄诉诸武力;三国元首近日更是频频电话磋商,一致表示反对美、英、西向安理会提交的授权动武的新决议。普京在会见到访的欧盟委员会主席普罗迪时重申,俄与欧盟特别首脑会议关于伊拉克问题的声明“立场接近”。有媒体称法、德、俄三国“结成反战联盟”,也有媒体称三国为“反战轴心”。到底是什么原因促成三国与美大唱反调,甚至不惜得罪美国?三国反战大旗到底能够打多久?能否阻止美国的隆隆战车?

  法国:高喊反对武力“倒萨”

  在这场较量中,法国表现最为激烈,从一开始就坚决反对以武力“倒萨”,然后还通过发表声明,提出主张强化核查的备忘录等一系列手段,积极推动联合国继续对伊武器核查。尽管美国防部长拉姆斯菲尔德称法国强硬的反战立场是“不可原谅”的错误,法国依然我行我素,自始至终坚决反对美国“单边黩武”的对伊政策。法国反战调门高,态度强硬,主要基于以下原因:

  难舍大国情结。自戴高乐总统以来,法国一直想尽办法实现大国战略。面对美国咄咄逼人的“先发制人”新国家安全战略,法国备感“危机和失落”。面对中东秩序即将在美国主导下产生巨变,法国朝野上下的共识是:如放任美国在中东肆意妄为,势必更加助长美国的单边主义气焰,更加不把目前无论从政治、经济和军事上都处于弱势的欧盟放在眼里,从而使法国孜孜以求的欧洲一体化的目标和借助欧盟实现大国战略的行动受到影响。“与其坐以待毙,不如起而争之”。于是法国主动出击,扯起反战大旗。

  维护法国在伊拉克的既得经济利益。法国石油巨头道达尔菲纳埃尔夫公司掌握着伊拉克石油总储量25%的开采权。如果美国“倒萨”成功,美国主导下的“后萨达姆时代”政权势必将把赚钱机会留给美国石油寡头,致使法国经济利益受到重挫。

  重塑法国在阿拉伯世界的形象。目前,在阿拉伯国家,人民厌美、仇美情绪高涨。法国借机巩固并加强与阿拉伯国家关系,可在伊拉克战后重建中有更大的发言权,积累更多的外交资本。况且,法国境内有400多万穆斯林,中东的任何风吹草动都会影响到法国的社会稳定。

  德国:反战立场决不会改变

  德国总理施罗德和外长菲舍尔多次在国内外不同场合表示了反对美对伊动武的强硬立场,并从外交上最大限度地联合法、俄、中等大国对美、英、西“打伊倒萨”进行牵制。以往,德国从来没有对美国的任何举措说“不”,在海湾战争、科索沃战争和阿富汗战争中出钱出力毫无怨言。此次一反常态,与法联合抵制美对伊黩武政策,确有其难言之隐。

  第一,德国民众厌恶战争。两次世界大战使德国对战争有莫名的“切肤之痛”,德国80%的民众厌恶战争。施罗德在去年大选眼看告败之际,就是高举反对美“打伊倒萨”的大旗,方才转危为安,蝉联执政。如今面对美国的隆隆战车,施罗德既不能自食其言,也无法面对本国民众对和平的殷殷之情。其实,德国红绿政党联盟从根本上也反对美武力“倒萨”的单边主义政策。目前,德国内经济形势堪忧,失业率居高不下,现政府由于未能实现选举承诺,其支持率已跌至最低点,帮助美国武力“倒萨”只能使其经济雪上加霜。

  特别值得一提的是,自施罗德和菲舍尔新一代领导人上台后,德国改变了以往固步自封的“谨慎有余,开拓性差”的老外交套路,积极推行新外交方略。3月5日,施罗德指出,“正当伊拉克采取合作态度和具体步骤解除武装的时候,没有理由中断这一进程,只有理由继续下去”。德国政府还表示,德国目前拒绝讨论是否参加伊拉克战后重建问题。

  俄罗斯:加入阻美阵营

  面对美国气势汹汹的“先发制人”战略和一意孤行的“打伊倒萨”,有法、德冲锋在前,俄罗斯也终于有了自己的反战声音,不再任由美国在自己原先的势力范围为所欲为。俄罗斯加入阻美阵营,既形成对美掣肘,又可拉近与欧盟关系,实现融入欧洲战略。同时,还可彰显主持公道和负责任的大国形象,并且利用此举加大与美讨价还价的筹码。去年布拉格峰会北约东扩,把原属苏联的中东欧“小兄弟们”全都吸纳入北约。阿富汗塔利班垮台后,美国无视俄罗斯对反恐的支持,公然借机扩大在中亚各国的军事存在,使俄罗斯有苦难言。

  从经济层面来说,一旦战争爆发,伊拉克的石油储备将在美国的主导下进行重新瓜分。原来在伊拉克石油工业无份的美国公司,便会成为捷足先登的受惠者。而原先与萨达姆政权签有开采合同的俄罗斯等国的公司在伊拉克油田的开采权问题上将面临相当大的变数。俄罗斯的卢克公司1997年跟伊拉克签订了一个为期23年、价值35亿美元的合同,帮助伊拉克修复储油量780亿桶的古尔奈油田。如果美国“倒萨”成功,俄罗斯作出的巨大先期投资很可能化为乌有,而亲美的“后萨达姆时代”政权将使俄罗斯永远失去对世界第二大油气源的控制权。

  美国国务卿鲍威尔谈及“后萨达姆时代”政权重建时表示,有可能通过大量出卖伊拉克石油来支付巨大的重建费用和补偿战争给自身带来的损失。这样一来,国际石油供求则会因伊拉克石油大量上市失衡,包括俄罗斯石油公司在内的许多石油公司就有可能在利润严重受挫的情况下面临破产。

  普京总统日前在全俄军官大会上的讲话道出了俄罗斯联欧制美的原因。他说,世界力量平衡已被打破,新的安全框架尚未建立起来,“某些国家”日益增长的“侵略性”令俄深感不安。

  一些国家边走边看

  法、德、俄反战集团的强硬态度目前没有丝毫减弱的迹象,致使一些国家如埃及、约旦、沙特、土耳其、阿尔及利亚和摩洛哥态度暧昧,存有不同程度的观望和矛盾心态。在法、德、俄旗帜鲜明地反战和本国绝大多数民众反美的激愤情绪面前,这些国家不得不三思而后行。

  最明显的莫过于同美国关系亲密的中东盟友土耳其。3月1日,土国会否决政府关于允许美驻军土耳其,建立“倒萨”北方战线的议案。连居尔总理都无奈地称该结果为“民主的选择”。缺少土耳其的北方阵线,不但会严重影响美国的“速战速决”的战略,还很可能付出更多的军费开支和人员伤亡。

  阿盟峰会上听到的也是反对美国动武的声音。

  美国从昔日盟友处听到“意想不到”的反对声音,乍惊之下迅速作出分化反战集团,打出政治压力和经济利益两张牌,提出“新欧洲”和“老欧洲”概念的策略。同时,美也考虑到众怒难犯,明白“孤家寡人”“打伊倒萨”将使美国陷入尴尬境地。再加上美军事部署尚未完全到位,所以,布什总统近来的发言中表面仍气势逼人,但很多观察家已经从中体会出“急中有缓,恩威并施”的味道。

  扭转不了“倒萨”大局

  3月5日,联合国的一位外交官说,美国和英国仍未能得到安理会中多数国家的支持,想要安理会通过新决议面临巨大困难。目前,明确表示支持美、英、西新提案的除了三个提案国外只有保加利亚。而剩下的11个国家中,有6个国家尚未表态,但对美国的强硬立场有所不满,更有5个国家坚决反对安理会在当前的情势下通过授权动武的新决议。

  法、俄、德三国坚决反对通过任何旨在授权对伊动武的联合国决议,这使政治解决伊拉克危机的渠道急剧缩小。伊拉克问题专家目前认为,美英与法俄德对峙的结果,最终可能导致新海湾战争会在未来几天内爆发,最长不超过2个星期。一些不愿透露姓名的美国官员3月5日透露,美国国务院已经向60个国家提出要求,希望他们驱逐各自境内可能袭击美国海外利益目标的伊拉克人。

  俄罗斯此次与法、德为伍完全是基于现实自身要求,且有法、德在一线扯旗,俄只是呐喊助威。如果让俄“挑头”反美,相信无论从国家整体实力和战略需要出发,俄都不会“一马当先”。为了形成合力并减轻在美国面前的压力,俄尤其注意同法德协调行动。法、德、俄三国都将根据形势的发展和自身利益得失权衡调整立场。

  看来,美国这次很难拿到联合国的授权了。但对伊战争不可避免,目前只是时间问题。澳大利亚总理霍华德3月6日表示,在伊拉克问题上,澳不会受联合国立场的影响,联合国授权不是对伊拉克采取军事行动的必要条件。霍华德在接受电台采访时指出:“联合国通过的决议已经包含了使用武力解除伊拉克武装的必要依据。我们认为通过新的美英提交的决议草案只是为了赢得更多的国际政治支持和其它支持。”所以,美国“打伊倒萨”的隆隆战车将以不可阻挡之势继续前行。▲


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