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国际观察:战争与和平本周见分晓

http://www.sina.com.cn 2003年03月10日05:13 中国青年报

  本报驻华盛顿记者张兴慧

  华盛顿的一位军事观察家日前对记者讲了这么一句很形象的话:关于伊拉克问题,布什政府目前正轰隆隆开动着“两辆战车”。一辆是外交的,一辆是军事的。所不同的是,前者正冲向“和平的终点”;而后者却将驶离“战争的起点”。上周末(3月8、9日),美国总统布什及其高级幕僚们都在为这“两辆战车”加油、加速。

  本来,布什一家的周末通常是要乘坐“直升机一号”飞往“戴维营”度过的。即便有非办不可的外交事务,总统一般也在这里料理。可上个周末不一般,因为美国寻求安理会通过“授权对伊动武新决议”的外交斡旋到了最后关头,总统必须呆在白宫、呆在华盛顿,给就要靠近终点的“外交战车”亲自再踩一脚油门。

  “美国和联合国正在进行最后阶段的外交努力,希望能和平结束伊拉克争端。但事实也很清楚,萨达姆还在违背安理会1441号决议,拒绝解除武装。如果萨达姆继续无休止地玩儿这种游戏的话,我们只有采取军事手段帮助他解除武装。”布什总统8日在他每周例行的广播讲话中如此说。同时,布什还敦促安理会,尽快通过美国、英国和西班牙三国3月7日最新提出的伊拉克问题“修正案”。

  7日上午,联合国“监核会”主席布利克斯和国际原子能机构(IAEA)总干事巴拉迪向安理会提交了第三份武器核查报告。布利克斯在报告中说,近来伊拉克在销毁射程超过安理会规定范围的导弹以及主动提供其私下销毁生化武器的证据方面采取了一些实质性措施,“致命武器正在被销毁,核查工作正在继续进行并可能产生一些结果。”他说,“即便伊方在外界压力下提供了主动合作”,核查工作也还需要数月时间才能完成”;巴拉迪的报告讲,经过三个月突袭式核查,IAEA至今未发现伊拉克恢复其核武器计划的证据或迹象,包括恢复有关的核活动、试图进口铀,以及为对核原料进行离心提纯而进口铝管和磁铁等。

  但美国的注意力似乎并没有放在伊拉克与联合国武器核查人员的“实质性合作”取得的进展上。当天下午,美英西三国便向安理会成员国正式散发了一份事先准备好的“修正案”,在三国于2月24日提交的伊拉克问题提案中增加了一个要求伊在销毁武器和提供合作两方面完全达标的最后期限。

  该“修正案”规定的最后期限是,伊拉克必须在3月17日前“向监核会和IAEA交出所有被安理会687号决议规定禁止拥有的武器及配件”,并在与武器核查人员合作方面达到“完全、无条件、及时和积极”的标准。如安理会届时不能就伊在这一限期内解决上述问题得出肯定的结论,伊就将丧失1441号决议给予的和平解除武装的“最后机会”。

  英国外交大臣斯特劳在代表美英西三个提案国就该“修正案”做说明时指出:“英国理解安理会在讨论当前提案过程中对提案可能立即引发军事行动的担忧,我们将继续承诺(在使用武力前)寻求一切合理的和平途径,力争安理会的团结。为此,我们提出修正案,以便再给伊拉克一定时间把握最后机会。”但此“修正案”马上遭到了法俄德等国的反对。法国外长德维尔潘强调:“我们绝不接受一个最后期限,因为这不仅意味着战争,而且还将导致安理会不能履行其职责。”俄罗斯外长伊万诺夫和德国外长菲舍尔认为,在目前的情况下,联合国没有必要就伊拉克问题通过第二份决议。

  目前明摆着的事实是,安理会15个成员国对于美英西三国的“修正案”存在深刻的分歧。因此,此间舆论多认为,美要想保证在法、俄、中三个安理会常任理事国中的任何一个都不使用否决权的情况下得到9张赞成票是非常困难的。在公开场合,布什政府的“嘴似乎很硬”,认为“修正案”最终在安理会过关应该不成问题。但在私下,许多官员却流露出了忐忑不安的心情。一位国务院官员告诉记者,正是因为心里没谱,白宫、国务院、国防部的许多高级官员上周末才放弃了休息而加班加点。

  8日,在白宫外聚集了数千名反战抗议者的情况下,总统国家安全事务助理赖斯小姐还在召集政府高级官员商讨对策。这些牺牲周末参加会议的还有:白宫办公厅主任卡德、国防部副部长沃尔福威茨、国务院常务副国务卿阿米蒂奇等;9日,国务卿鲍威尔马不停蹄地在美国三大电视新闻网的访谈节目中露面,向国际社会兜售美国的“修正案”。另据美国官员透露,布什总统10日还要再次亲自出马,给安理会的有关国家领导人打电话,向他们展开最后一轮“电话外交”;布什本周还可能派遣赖斯小姐赴莫斯科,“承包式”地做俄罗斯的工作;鲍威尔也将与安理会成员国的外长们密集磋商。

  一位不愿意透露姓名的白宫高级官员说:“布什政府到目前为止仍想通过与各方的外交协商获得安理会对‘修正案’的通过。”

  美国常驻联合国大使内格罗蓬特7日在参加了安理会15个成员国代表数小时的秘密会谈后对记者说:“美国不会要求安理会10日对‘修正案’进行投票表决。但我们已建议投票最早在11日进行,或在11日以后的任何一天进行。”

  但目前世界最关心的问题是———如果安理会投票否决了美英西的“修正案”怎么办?白宫新闻发言人给出的“官方答案”是:“如果‘修正案’不能获得通过,那就说明联合国以前通过的决议将允许美国以武力手段迫使伊拉克解除武装。”这个答案听起来有点费解。而此间的一些分析人士则说得很明确:否决了,事情反倒痛快了,美国很快就会对伊动手。本星期,将是战争与和平的最后摊牌。(本报华盛顿3月8日电)


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