吕岩松
3月5日，俄罗斯、法国、德国三国外长在巴黎发表联合声明，呼吁通过和平手段解决伊拉克问题。声明说，俄、法作为安理会常任理事国，“决不允许”联合国通过授权对伊动武新决议。如果说此前俄领导人有关“在必要情况下可能行使否决权”的言论尚属暗示或警告，如今三国外长联合声明则是更加明确地对战争说“不”。
几个月来，莫斯科展开积极的外交行动，一方面在联合国安理会阻止通过对伊动武决议，同时敦促巴格达同武器核查人员合作。可以说，反对战争、通过和平手段解决伊问题是俄罗斯始终坚持的原则立场。首先，在单边和多边行为的相互关系、武力因素作用、国际法的诠释和运用等一系列问题上，莫斯科同华盛顿有着全然不同的政治理念。美国总统布什推出“邪恶轴心”论并为推翻萨达姆政权营造舆论之初，普京总统就有针对性地提出“稳定弧”概念，强调联合国安理会在建立多极世界过程中的主导作用，并主张更多地在区域组织的框架内解决安全问题。其次，俄罗斯此次是站在战略高度、用“建设什么样世界的视野”(普京语)来调解伊拉克问题的。普京日前表示，世界力量平衡已被打破，新的安全框架尚未建立起来，“某些国家”日益增长的“侵略性”令俄深感不安。俄罗斯分析家认为，一旦“武力解决模式”被确立，今后还可能会有别的国家成为遭打击的对象，这是俄罗斯无论如何都不愿意看到的。
在莫斯科看来，伊拉克问题的确是个颇具挑战性的外交课题。这不仅牵涉到对世界格局走向的看法、地缘政治结构的变动、眼下及中长期经济利益等一系列复杂因素，更为敏感的是它不可避免地冲击着“9·11”事件后迅速升温的俄美关系。尤其是当巴黎、柏林的反战态度日趋明朗后，俄罗斯的处境更加微妙。一方面，同法、德联手将增强“和平阵营”的实力，有助于加深西欧对俄“欧洲属性”的认同感。另一方面，伊拉克问题平息后，大西洋两岸可能会修复关系，届时，俄将面临极为尴尬的处境。
基于以上诸多考虑，俄尤其注意同法、德协调行动，同时始终保持着相对温和的态度，以使外交行动进退有余。人们注意到，同法、德相比，俄更注意避免用过激的话语刺激美国。普京除了强调反战不等于反美外，尤其肯定了美国在促使伊拉克同联合国合作方面发挥的作用。这种较为和缓的态度似乎得到了华盛顿的回应，至少目前美国官员尚未将指责的矛头对准莫斯科。俄罗斯媒体分析说，英国跟进太紧，法、德态度过激，而俄罗斯相对灵活的策略则为其同美对话保留了空间。
在莫斯科看来，俄、法、德的反战合作是二战以来三国首次在北约联盟外调解国际危机，是建立多极世界的“第一块基石”。如果说美、俄、欧在安全领域的三边关系真正发生了某种微妙的变化，恰恰是美国的单边主义加速了俄欧的接近。这也许是美国将战争的矛头对准伊拉克时未曾料到的。
《人民日报》(2003年03月07日第九版)
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