■装满物资的美军货船早就停泊在土耳其海岸等着卸载，现在看来它不得不另找港口卸货。■供图/中国图片网
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　　土耳其议会否决了允许美在其境内部署军队的议案

　　土耳其政府将无限期搁置助美“倒萨”动议

　　3月1日，经过了长时间的激烈辩论后，土耳其议会终于否决了政府提出的关于允许美国在土耳其境内部署军队开辟打击伊拉克的“北方战线”的议案。共有533名议员参加了投票

，表决结果为264票赞成、250票反对和19票弃权，尽管投赞成票的占多数，但议长比伦特·阿林奇却宣布投票结果还差4票才能达到宪法要求的简单多数，由于所需票不够，因而政府的提案没有通过。根据土耳其政府2月25日向议会提交的议案，土将允许美国在土耳其的军事基地内部署6.2万名作战部队、255架作战飞机和65架直升机，开辟军事打击伊拉克的“北方战线”。土耳其议会的这一否决给美国一个沉重的打击，引起国际社会的巨大关注。观察家纷纷评估土耳其和美国的得与失。

　　-美国的计划受到沉重打击

　　土耳其议会的表决对美国的计划实在是一个沉重的打击，少了土耳其这重要的一环，美国打击伊拉克的联盟之链就不会完整。美国政府一直警告萨达姆说美国已在伊拉克四周形成了合围之势，而土耳其突然宣布不允许美军部署在其境内，使这一合围之势出现了一个巨大的缺口。

　　几个星期以来，美国政府一直向土耳其政府施加压力要求同意在土耳其境内部署军队，建立一个“北方战线”以便切断萨达姆南部军队和北部军队的联系，这样就可以缩短战争时间也可以少流血。尽管美发动对伊战争主要从南边攻起，但开辟北方第二战线对战争的进程也至关重要。美国国防部长拉姆斯菲尔德上个月说：“显然，我们得到的援助越多，军事行动就会越容易，反之，就会很困难。”

　　土耳其议会的表决的确打了美国政府一个措手不及，华盛顿方面一直相信能得到土耳其政府的支持，因为这两个国家是关系比较密切的盟国，而且土耳其还是北约成员国，这个面子还是应该给的，所以装满坦克的美国军舰早就停泊在土耳其海岸等着卸载，而且美军成千上万吨的军事设备也准备好在土耳其南部的伊斯肯德伦港卸货。如今这些坦克和装备不得不另找港口卸载，因为美国没有时间等待土耳其政府协商然后再表决。

　　土耳其议会的投票结果宣布之后，美国驻土耳其的大使罗伯特·皮尔逊立即匆忙赶到土耳其外交部，他说：“我们确实希望能有一个有利于我们的表决，下一步该怎么办，我们将等待着土耳其政府给我们进一步的信息和建议。”

　　-土政府可能失去美国支持

　　无疑，政府希望议会能够通过其所提交的这一议案，因为允许美军进驻土耳其基地有着巨大的利益诱惑，而对这一议案的否决则意味着美国向土耳其提供的承诺可能也会随风而去。而且，这会引发土、美两国关系的紧张，失去了美国的支持，土耳其在许多方面将会步履艰难。

　　如果土耳其同意美国的要求，它会得到许多好处，更直接的当属经济利益，美承诺给土耳其政府300亿美元的贷款，用于振兴自2001年经济危机以来日益衰退的经济，并保证一旦战争打响不会让土耳其的经济雪上加霜。

　　其实，比起经济损失来，政治上的损失会更让土耳其政府感到切肤之痛。土耳其一直急切地想加入欧盟这个大集体，而欧盟与美国的关系非同一般，土耳其能否顺利加入欧盟，在很大程度上取决于美国的态度，如果得罪了美国，土耳其加入欧盟的道路将会变得更遥远。而且，如果得不到美国的支持，土耳其在国际事务上的观点就会虚弱许多，说话也不会那么硬气了。现实的一个问题就是，一旦美国针对伊拉克的战争打起来，就再也没有土耳其政府说话的份了，这等于宣布土耳其只能靠边观看。

　　-失去了援助却赢得民心

　　其实土耳其政府并没有满盘皆输，至少是有失有得。土耳其民众极力反对美国对伊作战，议会的否决使得政府无法实施允许美军进入的计划，但却客观上帮助政府顺应了民意，这其实是一个很大的收获，政府要振兴经济、增加实力没有人民的支持将寸步难行。

　　还有一个问题需要特别指出，土耳其政府也存着一份私心，那就是伊拉克库尔德人和土耳其境内库尔德人的关系问题。土耳其政府十分担心一旦美国推翻萨达姆政府，会导致伊拉克北方的库尔德人宣布成立一个独立的国家，这势必会刺激在土耳其境内的库尔德少数派步其后尘闹事，如果土耳其的库尔德人也宣布建立独立的政权，土耳其的局势会变得十分混乱。即使土耳其的库尔德人不会宣布独立，政府也很难再在议会中顺利推行自己的措施和政策，毕竟议会中库尔德人的力量不能小视。

　　-是土耳其民主的胜利

　　据民意调查显示，94%的土耳其人反对美国对伊战争。就在议会进行表决前，约有5万多名土耳其人在议会门前举行反战示威游行，4000多名警察维持秩序。人们高呼着这样的口号：“不要战争”、“我们不想成为美国的士兵”、“人民会阻止这场战争”。当议长宣布政府提案没有通过时，土耳其首都安卡拉的大街小巷里又挤满了庆祝的人群，高呼反美口号，并声称：“我们都支持伊拉克，我们不会被杀死，我们不会死去。”

　　土耳其正义与发展党主席塔伊普·埃尔多安在谈到议会的决定时说这是一个“完全民主的结果”。

　　-还有回旋余地

　　议会投票结果一经宣布，土耳其政府立即变得紧张慌乱起来。总理阿布杜拉·居尔立即急匆匆地召集各部长和党派领导人召开紧急会议，人们明显看到他浑身发抖且怒气冲冲，他在会上急切地说：“我们将评估这一切(所带来的后果)。”但他最后还是接受了投票结果，他说：“议会的态度是明确无误的，每个人都应当尊重议会的决定。”

　　土耳其执政党正义发展党副主席埃于普3月2日透露，土耳其政府近期内没有向议会递交另一份援助美国“倒萨”动议的计划。他说：“这种动议已经被无限期地搁置了。在可预见的未来，政府不会递交什么动议。”但据CNN的报道说，土耳其议会本周将就此动议再次投票，因为投赞成票的占多数，虽然没有达到简单多数，但也只能算是没有通过，而不是意味着彻底否决。

　　美国军方虽然还有别的选择，但这也是一种无奈的选择，如果事情还有商量余地，美国是不会轻易放弃自己的努力的，毕竟土耳其的军事基地对美国打击伊拉克太重要了。目前，美国政府还要继续努力，一方面施加压力，一方面增加好处。而土耳其方面也决不会鲁莽从事，他们深知美国的影响力，美国是个得罪不起的国家。也许经过讨价还价之后美国可能会增加对土耳其的援助力度，钱是最好的润滑油，尤其像土耳其这样一个经济持续衰退的国家，很难抵挡住利益的诱惑。

　　美军还有其它选择

　　可是美国还留了一手，因为即使美国相信有99%的把握土耳其会让他们的军队部署进去，但他们同时还为另外的那1%作了准备。五角大楼一位高级官员说：“美国军队的决策者们制定了应急计划，我们的计划足够灵活以便应付任何变数。”如今这一应急计划可能要派上用场，那就是用空军的运输机把数千名部队运到伊拉克北方地区，飞机可以用伊拉克现有的机场跑道或公路进行起降，虽然这些跑道和公路比较粗糙和简单，但作为战时的应急办法，还是可以用的。

　　据与美国军方关系十分密切的防务分析家劳伦·汤普森说，美军的一个应急计划就是用空军的C-17运输机把5000多名地面部队空运到伊拉克北方地区，那里属于库尔德人管辖区，有大片的土地不在萨达姆的控制之下。一旦战争打响，美军将先用直升机把小部队的地面特种部队运送到那里，夺取简易跑道和公路，并保护安全，然后就可以用C-17运输机大规模运送部队了。

　　所以说，土耳其议会的否决并不会影响美国攻打伊拉克的决心，也不会让美国开辟“北方战线”的计划流产，只是要困难一些。不过有人开玩笑说，美国至少可以节省下给土耳其的300亿美元援助。

　　-文/桂雨

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