随着美国对伊拉克动武日益逼近,布什政府计划增加财政拨款,将于下周提交国会审批。据统计,用于伊拉克战争的军费、重建、对土耳其等国的援助以及全球反恐的额外支出等费用的总和高达950亿美元。
五角大楼的财政预算官员表示,打败伊拉克并推翻萨达姆,占领伊拉克6个月,对伊拉克进行重建以及向多达200万难民提供人道主义援助等费用将在600亿到950亿美元之间。在
此之前,布什政府只是比照1991年的海湾战争的支出,粗略估计对伊拉克战争可能的费用。1991年的海湾战争,不包括重建的费用,总共支出611亿美元,约等于目前的825亿美元。就在5个星期前,国防部长拉姆斯菲尔德还说,政府对伊拉克战争费用的预算,“不超过500亿美元”。但是,政府官员估计,仅五角大楼军费一项就将高达800亿美元。据测算,美国参加第一次世界大战的花费为330亿美元、二战为3600亿美元、朝鲜战争为500亿美元、越南战争为1100亿美元。据《华盛顿邮报》报道,布什2月25日同拉姆斯菲尔德以及白宫预算办公室主任小丹尼尔就军费等问题进行了磋商。布什表示,将尽力压缩军费等费用的支出。但是,拉姆斯菲尔德坚持要求政府增加军费。国防部官员预计,战争将速战速决,大约在1到6个星期。但是,随着军事力量的部署接近完毕,支出不断上涨。其中一个重要的方面是,海湾的其他国家也在效仿土耳其,要求美国援助,以弥补战争对它们可能造成的损失。美国国务院将要求国会额外拨款100亿到180亿美元用于援助盟国。军事分析人士指出,伊拉克战争还将涉及许多未知的费用。此外,伊拉克战后维和部队的费用,取决于战后伊拉克局势的变化情况以及其他国家将派遣多少维和人员。据估计,一年的维和费用将达60亿到200亿美元。《华尔街日报》说,美国对伊拉克开战和重建的费用,将大大超过阿富汗战争。伊拉克战争费用的增加,使布什政府今年已经超过3000亿美元的财政预算赤字更是雪上加霜。布什政府巨大的财政赤字已经影响了美国的住房、就业培训以及医疗保健等社会福利项目。可能发生的伊拉克战争,使美国的消费者信心进一步滑落。今年2月份的消费者信心指数滑落至9年来的新低。消费者对战争的担忧,导致就业市场和金融市场的暗淡。不断攀升的燃料价格、日益加剧的战争和恐怖主义威胁,已经伤害了广大的消费者。为了防范恐怖主义可能发动的袭击,美国的企业不得不增加开支,以防患于未然。企业本来可以用于生产的投资,现在却不得不用来雇用保安人员、购买安检仪器。以美国水力公司为例,该公司今年将拿出870万美元,用来加强对水库和过滤系统的安全巡逻。
美国国会预算办公室估计,企业用于安全方面的额外开支将使美国的生产力减少0.3个百分点,其影响大体等于20世纪七八十年代企业为了达到环保规定所花费的支出。纽约联邦储备银行经济学家赫比金说,美国政府今年拿出380亿美元,相当于国民生产总值0.35%的预算来加强本土的安全防范。他还预测,企业用于安全防范的额外支出将使企业的生产力减少1.12%。(本报华盛顿2月26日电本报驻美国记者任毓骏)
《人民日报》(2003年03月01日第七版)