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土耳其与美国讨价还价 “北方战线”要价高

http://www.sina.com.cn 2003年02月21日03:08 中国青年报

  韧石

  19日,美军装有坦克和其他作战车辆的5艘舰船陆续驶抵土耳其南部濒临地中海的伊斯肯德伦港口,美国在土耳其的“倒萨”军事部署看似迫在眉睫。然而,在这关键的当口,围绕着经济援助问题,土耳其与美国的讨价还价却急剧升温,并对美国最终能否在土境内开辟“北方战线”构成直接威胁。

  土耳其自“二战”结束以来就一直与美国走近,特别是在1952年加入北约后,更惟这个北约的首领马首是瞻。此次对伊武器核查风波骤起后,土一如既往地对美国表示出了较为坚定的支持。由于土伊毗邻而居,布什政府在制定武力“倒萨”的战略时,自然不会忘记利用这一地缘优势。为此,其提出要在土耳其靠近土伊边境的地区部署数万名美军士兵,开辟所谓“北方战线”。土耳其议会在本月初通过决议,同意美国在对伊战争中使用土基地、港口等军事设施,但条件是“美国必须对战争可能给土带来的损失作出补偿”。然而,土耳其民众的反战情绪却异常强烈,认为美国对伊动武将可能引发萨达姆攻击其领土、伊难民大量涌入土境内等一系列灾难性后果。

  为解除土耳其在安全方面的担忧,布什政府煞费苦心地绕开法国,于本月16日深夜通过北约防务计划委员会达成协议,以北约的名义向土耳其提供军事援助,对其可能遭到来自伊拉克的攻击“进行协防”。孰料一波刚平,一波又起。据美联社报道,17日,土政府向华盛顿提交了一份有关两国在伊拉克战争问题上合作的一揽子计划,其中涉及到政治、经济和军事等多个方面。但知情人士透露说,该方案最核心的内容是经济援助问题。事实上,为了顺利构建“北方战线”,美国早就承诺“根据战争损失的程度”,美将向土耳其提供40亿到150亿美元的经济援助,其中包括赠款、免除债务、贷款担保等。而土耳其在新提出的方案中则开价飙升,要求美国提供100亿美元的赠款和200亿美元的长期贷款。由于双方分歧严重,在随即展开的谈判中迟迟难以达成一致。土耳其政府因此未向议会提交有关允许美军部署的议案,致使议会原定于18日进行的投票表决泡了汤。用土耳其总理居尔的话说,“土政府很难说服议会”,即便进行表决也毫无意义。

  国际舆论认为,土耳其在美国“倒萨”行动进入倒计时的关键时刻,突然向其发难,目的非常明确,那就是要乘机从美国身上“多捞一点美元”,因为土领导人非常清楚在土耳其建立“北方战线”对美国“倒萨”至关重要。布什政府对此供认不讳,相信“北方战线”将有助于缩短对伊战争的时间,大大减少美军的伤亡。然而尽管如此,多年来高高在上的心态却使美国无法作出妥协的选择。白宫发言人弗莱舍日前以强硬的口吻称,美国决不会向土耳其提供新的援助,并威胁说留给土耳其接受援助计划的时间正在飞逝。白宫另一些官员甚至放出话说,如果土耳其继续讨价还价,美国将不惜放弃“北方战线”的计划;而到那时,土耳其将被排除在有关伊拉克问题的一切事务之外。

  分析人士指出,土耳其虽然想在“北方战线”问题上讨个大价钱,但却不敢因此而彻底开罪美国。美国多年来一直是土耳其最为重要的“靠山”,为帮助其获得国际货币基金组织的大笔援助扮演着无可替代的角色。土美关系一旦破裂,将对土耳其的经济造成甚至比战争更为严重的危害。此外,如果美国真的放弃了“北方战线”计划,土耳其可能将成为对伊战争的最大输家,在安全、经济等方面都将遭受重创;而一旦美国“倒萨”成功,土耳其还将在伊拉克这个重要邻国的未来走向方面无权说话,这显然是“赔了夫人又折兵”的买卖。所以,在经过一番激烈的讨价还价后,人们有理由相信土耳其会“见好就收”。


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