新闻分析:国际社会反战声高 美英如何动作 | ||
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http://www.sina.com.cn 2003年02月19日07:27 新华网 | ||
新华网北京2月19日消息 在联合国监核会及国际原子能机构负责人14日向联合国安理会提交核查报告后,美国对 伊拉克和何动作,成为国际社会关注的焦点。外电普遍认为,美国对伊拉克动武目前遭遇到巨大阻力。在安理会内,法、俄、 中3个常任理事国均主张在联合国框架内解决伊拉克危机和给予联合国核查人员更多核查时间。在10个非常任理事国中多数 也不赞成美国的立场。联合国秘书长安南15日表示,对伊拉克的武器核查工作应继续进行下去. 在世界各地,15日有1000万爱好和平的人士在600个城市同时举行反战游行,反对美国试图发动对伊拉克的 战争。这是自越南战争以来在全球范围内爆发的规模最大的反战游行。此外阿拉伯国家外长16日在开罗举行紧急会议,会议 强调阿拉伯国家致力于维护伊拉克和科威特的安全、和平与领土完整,反对任何针对这两个国家的侵略行动。会议通过的决议 还指出,对任何阿拉伯国家安全与和平的威胁,都将被视为对所有阿拉伯国家民族安全以及对国际和平与安全的威胁;任何阿 拉伯国家都不应向旨在威胁伊拉克主权、和平与领土完整的军事行动提供帮助和便利。 面对这种形势,美国不得不采取两手的做法,即军事和外交行动并举。一方面继续往海湾增兵,积极做攻打伊拉克的 准备,另一方面大力开展外交活动争取国际支持。在这方面,美国和英国采取了多方面的行动: 1.降低战争调门声言希望和平解决伊拉克危机在联合国监核会主席布利克斯与国际原子能机构总干事巴拉迪14日 向安理会提交核查报告之后,鲍威尔说,和平还有机会,但如果国际社会在对伊施加压力方面打退堂鼓,和平将无法实现。他 还暗示,美国不会马上对伊拉克动武。 白宫女发言人马莫15日说,“布什总统视武力为最后手段,他仍然希望用和平方式解决伊拉克问题”。在对伊政策 上遭到国内大多数民众及工党议员抵制的英国首相布莱尔,15日在工党召开的一次会议的发言稿中说:“通过合作并履行整 个国际社会通过联合国为其规定的义务,萨达姆·侯赛因仍然有可能避免军事打击。”他还说,联合国武器核查人员将有更多 时间核实伊拉克是否遵守联合国对它提出的解除武装要求。 2.争取安理会成员国对美国新决议的支持2月18日,安理会将再次召开伊拉克问题公开辩论会,届时所有联合国 成员国都可以发表意见。据透露,美国和英国将在会上提出一项强硬的新决议。新决议将指出萨达姆实质性违反联合国决议和 将面临严重后果,但可能不会明确提出对伊动武。新决议还包括向萨达姆发出最后通牒勒令其立即下台等要求。为了寻求安理 会内持有不同意见的常任理事国和非常任理事国对新决议的理解和支持,美英做了大量说服工作。布什总统已通过电话对非常 任理事国中的安哥拉及巴基斯坦首脑展开说服工作。 3.促使北约和欧盟召开会议消除西方内部分歧作为西方重要军事组织的北约,在对伊拉克问题上,19个成员国分 成了两派。法国、德国和比利时反对美国对伊拉克动武和在对伊拉克开战的情况下向土耳其提供军事援助。这反映出美国和欧 洲的裂痕在加深,北约成员国内部的矛盾在加大。没有北约的保护承诺,土耳其议会可能会推迟作出在发生对伊战事的情况下 向美军开放军事基地的决定。北约秘书长罗伯逊一再警告说,北约内部长时间意见分歧,会使北约的可信度受到怀疑。作为北 约“盟主”的美国不会允许这种情况存在。在它的强大大压力下,北约最终绕开法国这块“绊脚石”,避开“北大西洋理事会 ”,召开了法国不是其成员国的北约防务计划委员会会议讨论保护土耳其问题。最后北约16日在保护土耳其方面通过了一项 妥协的决议。决议明确表示向土提供的军事支持仅允许用来防御,不能用作进攻。罗伯逊说,16日的决议显示了“团结”仍 是北约运行的“基石”。 作为西方国家又一重要组织的欧盟,17日举行了有关伊拉克问题的特别首脑会议。在这次会议上,具有不同意见的 双方各自阐述了自己的立场.德国外交部长菲舍尔表示,德国不会冻结欧盟在伊拉克问题上的共同立场,即如果伊拉克未能解 除武装,军事行动可能是最后选择。 英国和西班牙要求,在欧盟就伊拉克问题达成的共同立场中,军事行动的可能性不能被排除。经过磋商,欧盟15个 成员国领导人达成妥协,在会后发表的一份显示“团结”的联合声明中,既强调伊拉克战争并非不可避免,伊拉克问题应该在 联合国的框架内加以解决,同时又强调,伊拉克必须与国际社会进行更充分与彻底的合作,只有伊拉克满足安理会的所有要求 才能避免战争。武器核查人员应当得到联合国安理会认为他们需要的时间和手段,但核查工作不应“无限期地”继续下去。这 是通过和平手段解决目前危机的最后机会,否则,伊拉克当局应该承担所有后果。 美英所进行的的上述活动,其目的是为“倒萨”扫除障碍。关于美国何时对伊拉克动武问题,美国国务卿鲍威尔说, 美国将在“数周”内决定是否使用武力强制伊拉克总统萨达姆解除武装。外电电普遍认为,美国对伊拉克开战尚需一些时日。 大部分军事专家相信,英美两国很可能还需要一个月的时间,才能将所需的部队全部部署到科威特和土耳其的前线。在布什按 下战争的按钮之前,他们需要时间调试设备,试射武器,并感受中东的沙漠.一些美国军官认为,3月初没有月光的夜晚是开 始轰炸的良好时机,但其他军方领导人暗示,战斗行动可能会拖延到3月中下旬开始。较晚的开战时间将增加美军在炎热夏季 继续作战的危险。一到4月,伊拉克就会遭受铁锤般的热浪袭击。 曾在共和党及民主党执政期间在白宫和国务院担任重要职务的迈克尔·阿马科斯特说,最终值得多花费一些时间,努 力使法国及俄罗斯和中国这些安理会常任理事国“参与合作”。(完)
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