文艳

　　巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特2月14日宣布，将任命一名自治政府总理接管巴勒斯坦的日常事务。这是他根据联合国、美国、欧盟、俄罗斯中东问题四方代表提出的分权要求做出的历史性决定。然而，以色列方面对此反应冷淡。

　　据美国全国广播公司报道，在会见中东问题四方会议代表后，阿拉法特举行新闻发布会宣布了这一决定。任命总理是由联合国、美国、欧盟和俄罗斯中东问题四方会议起草的中东和平“路线图”的内容之一。

　　美国一直敦促阿拉法特任命一名总理，将管理权力移交给新总理。美国和以色列还把任命总理当做重开两年多前中断的巴以和谈的前提条件之一。欧盟特使米格尔·莫拉迪诺斯也称，欧盟各国一致要求巴勒斯坦任命总理，否则就孤立阿拉法特。

　　阿拉法特的这个决定是在美国对伊动武“战鼓隆隆”和巴以双方“接触试探”未果的形势下做出的。由于巴立法委员会3年前制定的自治政府《基本法》中没有涉及任命总理的内容，阿拉法特还表示将要求立法委员会尽快修改《基本法》，以使总理职务的设置合法化。

　　阿拉法特还要求四方会议立即向巴以地区派遣观察员、实施“路线图”和平计划、制止以色列继续占领巴领土、建立以耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，这样才能保证巴勒斯坦民族权力机构能顺利开展工作。

　　目前被看好的总理人选有3位。两位是阿拉法特的老助手：巴立法委员会主席库赖和巴解组织的第2号人物穆罕默德·阿巴斯，这两人都年过六旬，在巴民众中威望很高。据传，库赖还得到了沙龙的支持。两人此前曾秘密接触，酝酿以撤军计划。

　　另一位准候选人就是巴财政部长法耶兹，今年54岁，正当壮年。他是受人尊敬的金融高官，在国际货币基金组织工作多年，去年进入巴解组织内阁，推行改革。以色列媒体报道称，美国希望法耶兹当总理。

　　国际社会普遍认为，这一决定是巴以和谈进程中的一次突破。联合国秘书长安南的发言人称：“欢迎阿拉法特的决定，并且期待着和一个可靠的、得到充分授权的巴自治政府总理进行合作。”安南还希望巴立法委员会能尽快开会，以便总理人选尽早出台。

　　以色列方面的反应却十分冷淡。英国《卫报》报道，以看守内阁总理沙龙的发言人拉阿南·吉森称“阿拉法特不值得信任”。以色列外交人士分析说，阿拉法特的决定显然是在美国准备对伊拉克发动军事行动前“故做姿态”，“不会使地区局势得以真正改观”。

　　沙龙的高级助手、耶路撒冷市市长奥尔默特也说，阿拉法特此时宣布同意任命总理不具任何实际意义。他指出，实现巴勒斯坦建国的基本前提是巴勒斯坦民族权力机构完成彻底改革，阿拉法特本人必须被完全取代。

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