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新闻分析:俄罗斯为何严厉警告萨达姆

http://www.sina.com.cn 2003年01月30日03:01 中国青年报

  本报驻莫斯科记者 王晓玉

  1月28日,正在乌克兰出席独联体国家元首非正式会晤的俄罗斯总统普京,针对伊拉克局势作出这样一段表述:如果伊拉克给核查人员出难题,俄罗斯不排除改变对伊拉克问题原则立场的可能,甚至会和美国一起在联合国安理会商讨如何制定对伊更为强硬的决定。同一天,俄罗斯外交部长在莫斯科表示,俄罗斯坚决反对伊拉克对科威特的军事威胁。在美国正
忙着向海湾调集兵力、海湾战争随时可能打响的关键时候,俄罗斯对伊拉克提出如此严厉的警告,国际社会都在猜测,俄罗斯领导人说这话到底是什么意思。

  早在几个月前,当美国刚刚宣布要对伊拉克实施军事打击的时候,俄罗斯一直坚持伊拉克问题要由联合国安理会来决定这一基本原则立场,具体说就是伊拉克有没有大规模杀伤性武器、生物武器和化学武器,只有在联合国武器核查人员返回伊拉克以后才能知晓,在此之前任何对伊拉克动用武力的军事行动,都是国际社会所不能接受的。

  针对美国提出的要在联合国安理会通过新决议的建议,俄罗斯最初坚决反对,理由是联合国此前针对这一问题已经通过了一系列决议,当务之急是使这些决议付诸实施。但是,美国坚决要求对伊拉克武器核查通过一个新决议,俄罗斯后来也认可了这个建议,只是一再强调新决议中绝对不能有“如果伊拉克违反联合国决议,将对其自动使用武力”的强硬条款,联合国安理会最后通过的1441号决议果真没有这项内容。俄罗斯承认联合国安理会最后决议是一个各方相互妥协的产物,并不完全符合俄罗斯的想法,但也不失为俄罗斯外交的一次胜利,因为这个决议并不包含“对伊自动使用武力”的条款,这是俄罗斯和有关国家一起努力的成果。

  联合国武器核查员再次进入伊拉克以后,俄罗斯对伊拉克问题的基调基本包括三项内容:伊拉克应该完全地、彻底地履行联合国决议规定的各项义务,积极配合武器核查人员的工作;伊拉克问题的最后结论要根据武器核查结果在联合国安理会内作出决定;在联合国安理会作出最后决定之前,俄罗斯反对美国对伊拉克采取单方面军事行动。俄罗斯对伊拉克问题的态度如果用一句话来概括,就是不折不扣地维护联合国决议的合法性和权威性。

  伊拉克是俄罗斯的传统盟友,俄罗斯在这个国家有经济利益,这是俄罗斯不愿看到美国对伊拉克开战的主要原因。俄罗斯非常清楚,这场仗打不打,什么时候打,并不取决于它,而是要看美国的态度。“9·11”事件以后,俄罗斯与美国的关系有了很大改善,俄罗斯特别珍视这个来之不易的成果,不到万不得已,俄罗斯是轻易不会主动与美国发生正面冲突的。事实证明,俄罗斯在伊拉克问题上采取的政策,带有浓厚的实用主义外交色彩。

  在联合国武器核查人员进入伊拉克以后,俄罗斯不止一次警告萨达姆:伊拉克必须完全地、彻底地执行联合国的决议,否则将为此承担一切后果。但是,俄罗斯当时并没有直接说这个严重后果的具体内容。普京近日的讲话,第一次公开点明俄罗斯所说的严重后果到底是什么———俄罗斯将和美国一道商讨对伊拉克采取更为严厉的行动。从表面看,俄罗斯这样做并没有违反它对伊拉克问题的基本原则,因为伊拉克不配合联合国武器核查人员的工作,就是违反联合国的决议,联合国理应对其采取适当措施。可问题是,联合国正在听取对伊武器核查第一阶段的报告,伊拉克是否有意制造障碍,现在还没有定论。与此同时,美国正抓紧向海湾调集兵力,海湾战争剑拔弩张。俄罗斯在这个时候向伊拉克施加压力,似乎给人一种倒向美国、主张对伊动武的感觉,这与法国、德国等美国传统盟友的“反战立场”形成了鲜明的对比。


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