印巴相继进行核试验，美国部署导弹防御系统，朝鲜重启核计划

　　1月10日，朝鲜宣布，退出《不扩散核武器条约》，但同时表示朝鲜无意开发核武器，只要美国放弃对朝敌对政策和解除核威胁，朝鲜可与美国另行查证朝没有制造核武器的事实。美国政府表示不会受朝鲜胁迫。韩国政府于当日紧急召开国家安全会议，呼吁朝鲜回到谈判桌。法国外长对朝鲜这一决定表示谴责，并称“该决定将带来严重后果”。澳大利亚将于1月14日派遣一个高级代表团前往朝鲜，重点讨论朝鲜核问题。日本敦促朝鲜恢复遵守《不扩散核武器条约》。

　　1月3日，朝鲜提出愿就朝鲜的核计划问题与美国进行对话，前提是双方必须签署互不侵犯条约。但美国拒绝与朝鲜展开对话，称问题的关键在于朝鲜是否放弃核计划。国际社会本来寄希望于通过对话，使朝鲜核危机逐步降温，现在看来情况远没有这么乐观，世界的“核神经”越绷越紧。国际原子能机构总干事巴拉迪表示，朝鲜退出《不扩散核武器条约》的做法为这一条约的所有签署国提供了一个危险的先例。

　　朝鲜核危机愈来愈升级的同时，一场印巴导弹试射竞赛又拉开了帷幕。新年刚过，印巴按约定相互交换了核设施位置，但印度紧接着于1月9日成功试射一枚可以携带核弹头的“烈火I型”地对地短程导弹，无疑被巴基斯坦视为不友好行动。印度国防部长科学顾问阿特勒11日还宣布，印度正在研制射程超过3000公里的“烈火III型”地对地导弹，可能将于今年年底前进行试射。美国对印度试射导弹感到“失望”，认为印度的举动加剧了地区紧张气氛，使代价高昂的核军备竞赛愈演愈烈。

　　世界核力量主要分布在哪些国家

　　据记者了解，目前世界上被普遍承认的有核国家是美、俄、法、英、中这5个联合国安理会常任理事国，其中美国拥有世界上最大的核武库，在役战略核弹头仍高达7200枚，此外还拥有近1700余枚战术核弹头，这些核武器爆炸的威力足以摧毁地球数十次。核实力排行老二的是俄罗斯，尽管其国力已今非昔比，但它却继承了原苏联那令人生畏的庞大核武库，数千枚核弹头使它成为当今世界上惟一有能力对抗美国的核大国。法国自戴高乐时期起开始执行独立的核威慑战略，经过数十年努力，终于拥有了仅次于美俄的战略核力量。与美国有着“特殊关系”的英国由于受到了美国核保护伞的庇护，其核力量相对较弱，仅保留了海基和空基核弹头。受防御性国防政策的指导，中国对发展核武器始终采取极为克制的态度，核武库的规模仅保持在自卫所需的最低水平。

　　除上述5国外，印度和巴基斯坦于1998年相继进行多次核试验，强行跨入了有核国家的行列。中东军事强国以色列拥有核武器是公开的秘密。作为核能利用大国的日本，其核技术研究位居世界先进行列，西方军事专家曾断言，如果需要，日本完全能够在一个月内制造出核武器。伊朗和朝鲜则早就被美国划入正在积极发展核武器国家的黑名单。

　　此外，上个世纪南非和拉美的一些国家也曾有过秘密的核武器研制计划，这些计划虽然由于各种原因最终被放弃，但这些国家的核潜力仍不容小视。据估计，目前世界上具备研制核武器潜力的国家数量已经超过40个，随着时间的推移，加入这个行列的国家的数字还会大大增加，防止核扩散面临着越来越严峻的形势。

　　核扩散给世界带来的威胁比以往任何时候都严重

　　针对越来越热的核话题，记者电话采访了国内有关专家。军事专家指出，意识到核武器带来的巨大破坏力，防止核扩散已成为世界各国的共识。冷战结束后的一段时间内，世界防扩散领域也曾取得过一系列成果，但近年来的一些消极事态却使这一良好势头受挫。比如印巴相继进行核试验、美国部署导弹防御系统、朝鲜重启核计划等均让人感到核扩散给当今世界带来的威胁比以往任何一个时期都严重。

　　外交部有关官员在接受记者采访时说，我们通常所说的核扩散指的是核武器技术和材料的扩散。当前国际上对核扩散的制约条约主要有两个：一个是1968年签署的《不扩散核武器条约》，该条约有180多个签字国，具有很强的普遍性。另一个是1996年达成的《全面禁止核试验条约》，条约中列举出了44个有核能力的国家，但因没有完全达成协议，此条约还未生效。

　　大国在核问题上的分歧越来越明显

　　一方面是世界大多数国家在积极推动防止核扩散；另一方面，拥有世界上最强大核武库的美国却在防止核扩散问题上实行双重甚至多重标准。一位不愿透露姓名的官员对记者分析说，美国对外采取的态度，不是依据《不扩散核武器条约》，而是从其国别政策角度来考虑。美国对伊朗、朝鲜建设核电站、启动核设施所持的强硬立场完全是因为这些国家被美国视为“邪恶轴心国”，而对于同样在发展核计划的以色列，美国却一直采取视而不见的态度。事实上，朝鲜启动核设施正是与美国的这种国别政策有着直接的关系，朝鲜出于主动和美国进行和解的目的，承认曾经试图发展核武器，是希望美国能更好地履行1994年朝美核框架协议，使之尽快获得核能源，但是美国却以停止向朝鲜提供重油做回应。于是，才出现了今天的僵局。

　　美国这种双重标准的政策引起了许多国家的不满，大国之间在核问题上的分歧也愈发明显。就在美国不断对朝鲜施加压力的同时，1月6日，韩国曾提出一个折衷方案，根据这个方案，韩国要求美国对朝鲜的安全在书面上做出保证，作为交换条件，朝鲜取消其核计划。同一天，俄罗斯也表示，它将与韩国合作，共同努力，以求化解朝美在核武器问题上的对峙。

　　此前，就伊朗核电站问题，俄罗斯已向美国做出强硬的对抗姿态。俄罗斯官方在2002年12月公开表示将继续援建伊朗布什尔核电站。美国认为核电站的建设将使伊朗获得生产核武器的技术和原料，俄原子能部长鲁缅采夫则在接受俄通社—塔斯社采访时表示：“俄罗斯认为这一工程并无不妥之处。俄罗斯的援建项目既不违反国际协定也不会造成核扩散。”

　　美国表现得比任何时候都强硬

　　军事专家认为，“9·11”事件之后，美国对外战略发生了巨大的变化，美国称来自恐怖主义和大规模杀伤性武器扩散的威胁已是它当前最主要的现实威胁。美国政府一直在担心恐怖主义分子获取及利用大规模杀伤性武器，对美国及其盟国构成威胁。

　　基于对恐怖主义和大规模杀伤性武器的双重警惕，美国在相关问题上表现得愈发强硬。在去年的八国峰会上，美国就推动通过一项决议，决定出资200亿美元(美国出100亿美元)帮助俄罗斯销毁核武器和其他大规模杀伤性武器，以防止俄罗斯庞大的核武器流失到恐怖主义分子手里。但另一个问题同样不能忽略，美国以反恐为由，在去年12月11日，颁布了《应对大规模杀伤性武器的国家战略》，17日，布什政府又不顾世界各国反对，宣布正式部署导弹防御系统。美国这种追求自身的军事优势与绝对安全的做法，无疑给了国际社会当头一棒。

　　反导条约被公认为是全球战略稳定的基石，国际军控体系的30多个条约都是在其基础上签订的。因此专家认为，美国单方面撕毁反导条约，强行部署导弹防御系统的做法将使其他如《全面禁止核试验条约》、《美俄第二阶段削减战略武器条约》等军控条约都面临着作废的考验，这有可能使国际社会30多年来核裁军进程和防扩散努力前功尽弃，引发新一轮大规模军备竞赛。

　　核危机对东亚的稳定与和平不利

　　从目前的情况看，美国的强硬做法并未收到预期的效果。核危机依然存在。我国的一些专家认为，如果此次核危机得不到解决的话，即便美国最终没有对朝鲜发动战争，也会进入冷对抗时期，美国极有可能会联合日本、韩国等对朝鲜进行制裁。核危机带来的东亚核格局的变化显然昭示着更可怕的前景，如果朝鲜半岛的和平稳定及无核化得不到保障，会影响地区的和平与安全，对中国也是极其不利的。中国外交部发言人在多种场合下多次呼吁，“希望有关各方都能够履行1994年的框架协议，通过对话解决争端”。

　　据外交部的官员介绍，作为有核国家，中国一贯倡导全面禁止和彻底销毁核武器，中国自拥有核武器之日起就郑重声明，在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器，此后又承诺无条件地不对无核国家和无核武器区使用或威胁使用核武器。中国核武库的规模仅保持在自卫所需的最低水平上。中国坚决反对一切形式的核扩散，并采取措施防止核扩散。我国对此有严格的立法保障，已经设立的条例有核出口管制条例、核两用品及相关技术出口管制条例、核材料管制条例等，这些条例的控制清单也都与国际接轨。

　　国防大学战略教研室的葛立德教授还告诉记者，中国是国际核裁军和反扩散的积极推动者。中国是《全面禁止核试验条约》的首批签约国，并已将条约提交全国人大常委会审议批准。而美国国会却拒绝批准这一被视为全球核不扩散机制基石的条约，可以说在这一点上，中国走在了美国前面。本报记者 张勉 石丁