据美国媒体1月11日披露，当朝鲜宣布退出《核不扩散条约》的消息传到华盛顿时，布什政府最初的表态是“极为遗憾也出乎意料”。要知道，这是在布什政府同意与朝鲜重开对话后所面临的让人措手不及的严峻形势。就如何应对朝鲜半岛突然升级的危机，布什政府的正式表态恰恰掩盖了布什内阁高层决策者们所发生的深刻分歧。用一名官员的话说，布什政府的决策班子在采取孤立还是对话问题上出现了严重的意见相左，差一点使布什政府的决策系统陷入瘫痪的尴尬境地。

　　孤立还是和谈举棋不定

　　据悉，当朝鲜宣布退出《国际核不扩散》条约后，布什内阁对朝鲜半岛紧张局势“骤然升级”感到不知所措。决策者们在采取孤立还是对话的对朝政策上发生了严重的分歧。一些高级官员建议与朝进行谨慎的对话，而其它的一些官员则敦促完全孤立朝鲜，以瘫痪朝鲜政权的基础。鉴于这两种意见相左之甚，一时无法达成一致，使得布什政府的决策系统差点陷入瘫痪状态。

　　虽然国务卿鲍威尔在朝鲜宣布退出《核不扩散条约》后立即发表了措词严厉的讲话，称美国“不惧怕恫吓，也不会惊惶失措”并正告朝鲜，只有通过和平的手段，才能实现自己的需要和安全，而不是其它的途径。

　　但分析人士认为，国务卿鲍威尔的这番措词强硬的讲话，实际上反应了美国目前对朝政策仍停留在设法突破美国与朝鲜的“怪圈”关系的方针上，即朝鲜闹一闹，美国就会让一让步。为此，美国决策者除了对朝鲜的行动表示了敷衍了事的关注外，其余的一概不作出承诺。可是这种对朝政策却遭到了朝鲜的邻国的反对并且严重伤害了美国与韩国的关系。专家们认为这不是一种建设性的对朝政策，这对缓和朝鲜半岛的紧张局势无益。

　　一些官员私下怀疑，布什政府目前对朝的强硬路线是否能坚持得长久？在盟国的压力下，布什政府将不得不提出一个与朝鲜关系正常化的更积极的一揽子计划。正如美国印地安那州共和党参议员、现任参议院外交委员会主席的理查德·卢加10日所指出的，“对朝鲜来说，‘隧道的尽头一定有光线’”。他说，“朝鲜一定是至少瞥见了与美国可能达成的一项交易的前景。”

　　美分析朝鲜的意图究竟何在

　　朝鲜宣布退出《核不扩散条约》后，许多美国官员似乎立即断定：这一定是朝鲜想获得西方让步的举措。一位了解情报的官员指出，许多秘密情报都支持这样一种理论：朝鲜最终想与西方达到某种交易。

　　不过，这名官员补充说，情报分析家已开始提出不同的看法，他们认为朝鲜是想尽可能快地获得核武器。这名官员分析认为，现在有两种看法是正确的，朝鲜将接受一种交易，同时，将采取紧急计划获得核武器，如果布什政府继续对朝高压，将把核武器作为一种依赖。(蒋建平)