安国章

　　新年刚过，美国在“倒萨”问题上发生了新的变化。一方面继续向海湾增派兵力，作好随时打击伊拉克的准备，另一方面又强调，尽管萨达姆政权非常危险，但和平解决危机的机会仍然存在，不过条件是萨达姆必须下台。

　　据报道，美国国防部长拉姆斯费尔德7日发表谈话指出，虽然美国向海湾地区增兵，这并不意味着战争不可避免，只要萨达姆离开伊拉克，战争是可以避免的。

　　沙特“祖国报”8日甚至披露了这样一条消息：美国总统布什日前向美国部分盟国领导人发了一正式通报。通报强调指出，美国同意通过和平途径解决伊拉克问题，但即便是通过和平途径解决问题，也绝不同意萨达姆继续执政，美国决意要以一切可能的方式推翻萨达姆。

　　报道说，据美国和欧洲消息灵通人士透露，布什向其盟国领导人特别指出，在采取军事手段以前，美国同意阿拉伯方面或国际社会目前优先寻找和平途径解决伊拉克危机，但这并不意味着美国同意萨达姆政权继续存在，不意味着伊拉克不进行实质性的彻底改变。美国认为，伊拉克现政权无论是对海湾地区，还是对美国在中东地区的利益都是最大的威胁，为此，即使萨达姆政府在强大的压力下，在销毁大规模杀伤性武器方面以及其他方面做了让步，萨达姆政权也不能继续执政。

　　报道指出，根据布什的这一思想，美国政府非公开地同意国际社会进行充分的外交活动以寻找解决伊拉克问题的方案。目前土耳其总理居尔正在进行这方面的努力，一些阿拉伯国家和欧洲国家也在寻找和平解决伊拉克问题的途径。但美国政府同时又提出了和平解决问题的四个苛刻条件并做了简要说明：

　　第一、如果土耳其总理居尔同意访问巴格达，美国不表示反对，阿拉伯联盟秘书长穆萨或阿拉伯高级代表团也可以前往伊拉克访问，但他们必须携带这样的信息，即明白无误地告诉萨达姆，他要命令伊拉克有关负责人协助联合国核查人员找到隐藏大规模杀伤性武器的地点，并全面将其销毁。

　　第二、访问伊拉克的阿拉伯方面或其他方面的特使或代表团不能携带这样的信息：如果萨达姆根据联合国1441号决议销毁了大规模杀伤性武器，美国同意与伊拉克现政权共处。之所以这样做，是美国坚信，即使伊拉克不再拥有大规模杀伤性武器，它仍然是威胁的来源，因为一旦联合国监核会主席布利克斯和国际原子能机构总干事巴拉迪宣布伊拉克没有大规模杀伤性武器，那么就会解除对伊拉克的制裁，制裁一解除，伊拉克将来还会千方百计，并竭尽全力从新发展和制造核武器，到那时再对其进行遏制就更难解决问题了。

　　第三、美国认为，和平解决伊拉克危机最正确和最适合的方法是伊拉克必须发生根本性变化，彻底改变伊拉克的对内和对外政策，使其成为一个与邻国和平共处的新伊拉克，不干涉邻国的内部事务，不对邻国使用武力。美国认为，萨达姆领导的现政权是不可能做到的。

　　第四、美国认为，要通过和平途径真正、彻底、永久解决伊拉克问题，必须使萨达姆下台，他的参谋班子和现政权的高级军政官员都必须离开目前的职位，无论萨达姆如何做，美国的这一立场都不会改变。

　　阿拉伯舆论认为，美国的态度是强硬的，无论是通过战争手段，还是通过和平途径，伊拉克都必须彻底变，而变的前提就是萨达姆下台。美国此时采取这一新政策，有三个原因：

　　第一是美国军事集结即将结束，随时都可以开打，而且有必胜的把握。

　　第二是联合国核查机构不久将向安理会提交核查报告，到目前为止，核查人员还没有找到伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据，如果这样继续下去，对美国极为不利，美国现在明确表示萨达姆在核查问题上无论如何表现美国都要其下台。美国的这一强硬立场有两个目的：一是刺激萨达姆采取极端行动，从而使美国拿到开战的借口，二是对联合国核查机构施加压力。

　　第三是许多国家都担心战争一旦爆发后果不堪设想，自身利益将受到严重损害和打击。于是，一方面劝说美国推迟军事打击行动，一方面劝说萨达姆从伊拉克人民利益考虑离开政治舞台，首先提出这一问题的是卡塔尔，沙特领导人也表示希望萨达姆让位，土耳其总理居尔本月4日开始出访叙利亚、埃及、约旦和沙特等阿拉伯国家，其中心议题就是与被访问国领导人讨论如何劝说萨达姆下台问题。也有报道说，普京也有可能到伊拉克访问。

　　分析家认为，如果中东地区主要国家在这一问题上有了共识，而普京真的抵达伊拉克向萨达姆做工作，尽管萨达姆连日来多次发表态度强硬的讲话说将“战斗到流尽最后一滴血”，言外之意“绝对不会离开祖国流亡海外”，但也不得不彻底认输，美国要萨达姆离开总统宝座的目的还真有可能实现，海湾地区也就避免一战。不过值得一提的是，鉴于中东地区局势错综复杂，与伊拉克有关的国家又很多，未来伊拉克局势恐难如美国期望的那样发展。