据《纽约时报》报道，美国国会提议设立内阁级国家情报局长，该局长将凌驾于中央情报局局长之上。同时，美国进一步加强了情报机构的建设，日前美国防部下属的情报和安全司令部已经拟订计划，准备建立一个可以提供各种信息的、世界上最大的全球情报信息资料库，它将可能记录人们日常生活中的每一个细节，以供美情报部门今后调用。

　　将所有清单列入情报资料库

　　据美情报和安全司令部官员介绍，美国军方希望建立一个巨大的电子档案馆，搜集并保存世界所有的信息资料库的资料，其中包括各国航空公司预订机票名单、超市收款机存根、手机通话清单、公共电话记录、学校花名册、报纸文章、汽车在高速公路上的行车路线、医生处方以及所有的私人交易或工作情况。这个电子档案馆被称为“情报全面识别系统”，将是一个包罗万象的信息资料库，它主要通过报纸、电视、广播、互联网以及各国政府和民间机构的信息网络收集有关信息，经过筛选和汇集，以供分析人员随时调用。该系统将会帮助情报人员通过关键谈话、有关危险地区的情报、电子邮件、在互联网上寻找有关炭疽的资料之类可疑的“交易”等，在恐怖分子发动攻击前就可以提供预警信息，抓获罪犯。为了能够将这项野心勃勃的情报搜集计划尽快付诸实施，美国防部已经组建了专管此项工作的“情报识别办公室”。美决定建立“情报全面识别系统”，使美国政府及军方要员大受鼓舞。国防部副部长皮特·奥尔德里奇表示：“此系统建成后，只要接通计算机，随时都可以全面了解到各种交易、护照、汽车驾驶执照、信用卡、机票、租赁汽车、购买武器或化学产品、逮捕通缉令和犯罪活动等情报信息，这对我们来说简直太重要了。”

　　对互联网进行全面窃听

　　20世纪90年代以来，美中央情报局一直在采取各种手段和措施，希望通过发展各种先进的网络侦察技术，提高其情报的搜集和处理能力。今年11月18日，美国联邦上诉法院做出裁决。根据裁决，司法部在追踪恐怖分子和间谍嫌疑对象时，有权使用包括电话窃听和互联网邮件监视技术在内的情报搜集手段。据报道，美国遭遇“9·11”恐怖袭击后，联邦调查局展开全面调查。为了获取犯罪分子内部的网络通讯线索，联邦调查局曾向包括美国在线以及Excite＠Home在内的几大互联网服务商发去指令，要求他们在互联网服务器上安装一种名叫“食肉动物”的窃听软件，用来截取用户电子邮件作为情报来源。另据英国《情报文摘》披露，美中央情报局也早已制定了内容广泛的互联网情报搜集计划，主要包括两个方面：一是争取尽早进入全世界各公司、银行和政府机构等的电脑系统以收集信息；二是尽早开发出能使它的分析人员和遍及世界各地的情报人员进行交流、传输信息的计算机网络，并确保其安全，避免黑客或敌对机构等的侵袭。

　　所有居民都可能被“特务”监视

　　除了应用广泛的计算机网络和各种高技术信息平台外，传统的人力情报资源也同样发挥着其它任何手段都难以代替的作用。“9·11”事件后，美国司法部协同中央情报局、联邦调查局联合提出“全民告密者”计划，即在全国普通公民中招募数百万名志愿“告密者”，要求他们随时向有关部门报告周围居民日常生活中的任何“可疑行为”。诸多媒体和民权组织认为：如果这一计划得到实施，公民身边的每一个人都有可能是“特务”，而几乎所有的美国人也都将处于“间谍”的监视之下。“全民告密者”计划也称为“恐怖主义信息和预防系统”计划。根据该计划，美国政府将在全国10个大城市开始招募首批100万人志愿充当“告密者”。由于拟实施这项计划的美国10大城市的总人口约为2400万，这就是说，每24名美国人中就有一名“告密者”。据报道，“全民告密者”计划招募的对象主要是那些能与住户直接打交道，或能接触到客户商业信息的人士以及运输系统人员。其中，邮递员、卡车司机和火车列车员等被明确列入招募范围之中。“告密者”被正式招募后将接受相关培训，掌握“发现可疑的行为应该怎么办”以及“如何对可疑的行为进行监视”等一些基本的方法。“告密者”可在全美任何地方拨打一个免费电话，向有关部门报告“可疑行为”，该信息将被立即转到有关部门供参考和查证。除了全民“告密者”计划外，美国中央情报局和联邦调查局近来也大批招兵买马，扩大情报人员队伍。仅联邦调查局近期就一次扩招特工近千人，并废除了诸多禁令，扩大特工办案权力，从而使各种情报人员更加“深入民间”。黄山▲

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