美国获完整报告
驻联合国外交官9日说,伊拉克武器报告的惟一完整文本被美国获取。据伊拉克武器报告8日晚送抵纽约联合国总部前达成的协议,美国将对报告进行复制以提供给联合国安理会另外4个常任理事国———中国、法国、英国和俄罗斯。
联合国秘书长安南9日上午才获悉有关协议的内容。不过他对记者说:“安理会主导着自己的考虑。如果安理会决定这么做,这是他们的权利,我不会为此进行争论。”
几位不愿透露姓名的外交官说,安理会本月主席、哥伦比亚常驻联合国代表巴尔迪维索8日晚和一名美国外交官走进了联合国监测、核查与视察委员会主席布利克斯的办公室。一名外交官9日说:“他们(美国人)8日夜拥有了它(伊拉克报告),并速送到华盛顿。我们希望今天得到它。”
美国国务院发言人鲍彻9日说,鉴于伊拉克报告含有敏感信息,安理会要求美方确保报告在“受约束的环境中”复制,以防止因疏忽大意泄露信息。
巴尔迪维索8日晚发表声明,宣布由“具备防止(大规模杀伤性武器)扩散和处理报告中所含敏感信息能力”的安理会成员优先接触并协助处理报告。具备这一能力的部分安理会成员实际上就是安理会5个常任理事国。由于伊拉克报告长达1.2万多页,又含有要过滤的敏感信息,安理会可能要在两周甚至更长的时间后才能就报告进行全体磋商。
由谁解读令人愁
联合国武器核查小组在伊拉克的核查行动顺利进行,萨达姆关于违禁武器的书面报告也如期递呈至安理会面前。“报告非常之厚,内容非常之多……包含许多新要素,”伊拉克驻联合国大使杜里6日在纽约联合国总部就曾这样描述这份令人瞩目的书面报告。当1.2万页的报告8日被分装在3个大手提箱内移交至巴格达联合国核查人员手中时,人们开始对联合国如何解读这份“空前庞大”的报告产生疑问。
递交报告前两天,联合国安理会宣布已经将报告审阅权授予监核会与国际原子能机构,这两个组织的总部将全权负责报告的翻译、浏览、汇报、精读等工作,而这4个步骤也是联合国处理伊拉克报告的主要流程。
目前关于这份报告文本所用的语言还没有确切的报道。美联社此前说伊拉克将使用阿拉伯语与英语两种文字书写这份报告,但路透社的报道说,联合国需要一批翻译人员对文本进行翻译,而且翻译的时间至少需要一星期左右。
与翻译同步,监核会与国际原子能机构的官员还将对这份报告“泛读”。监核会主席汉斯·布利克斯6日表示,他本人将在伊拉克递交这份报告后的“数天之内”向安理会汇报伊拉克关于拥有或研制大规模杀伤性武器的陈述报告的大致内容,但具体细节性的“精读”则要花费“数周甚至更长时间”。
但在何时向安理会各成员国公布报告内容问题上,布利克斯表示,由于报告可能包含一些十分敏感的“秘密”,因此伊方文件内容“不会很快与各国见面……包括联合国安理会的15个成员国”。布利克斯提及的“秘密”,是指报告可能涉及到的有关如何制造大规模杀伤性武器等内容。
沸沸扬扬炒报告
万页报告尚未启封,但关于报告内容的猜测就已经沸沸扬扬。按照联合国的理解,这份报告至少必须包括以下几个内容才能算是在形式上符合1441号决议的要求:
1.自1990年以来,伊拉克所有有关于研究、开发、制造以及销毁核武器、超常规武器与生物、化学武器项目的具体过程等情况。
2.在1998年及此前数年内被联合国核查人员销毁的所有设施目前的情况,其中包括军工厂、军事基地、化学实验室、化工业基地等。
3.所有已销毁和现有军民两用设施的具体生产情况,其中包括部分所谓的“纯民用设施”,例如,具备一定规模的自来水厂,因为在自来水净化过程中使用的氯气可以很轻易地被利用制造化学毒气。
4.所有伊拉克认为可以证明某些问题的实质性内容。
对于联合国监核会与国际原子能机构的官员来说,他们则希望伊拉克在这份报告中重点详细介绍以下内容:
———伊拉克销毁射程在90公里以上中远程导弹项目的证据,特别是销毁用于装配导弹引擎燃烧室核心部件的证据;
———伊拉克必须向联合国解释有关所谓的在海湾战争中后期丢失的550枚填充有芥子气等生化毒气的导弹弹头的详实情况;
———有关伊拉克向别国购买的生化武器统计数字及具体情况。
上月布利克斯先期抵达巴格达后曾说,伊拉克必须“按照联合国的要求汇报情况,内容必须有说服力,用具体事实说话……要知道生产芥子气弹不是生产橙汁,前者会留下痕迹,我们有据可查”。同时,布利克斯也警告美国,要么正式提交证明伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据,要么停止公开一些充满“或许”、“可能”、“说不定”等“不确定成分过高词汇”的声明。
美证据被核查组否定
在过去的一段时间内,美国情报部门曾试探性地透露出自称是“证据”的情报,但都一一被核查人员否定,例如:
———今年10月,中央情报局曾放出几张卫星照片,声称片中设施系伊拉克生产违禁武器的场所;但其中两处已经在核查人员第一个星期的核查过程中被否定,因为受查的两处设施显然已经废弃多年。
——同是10月,中央情报局的报告说,萨达姆秘密采集了一种高强度铝管,这种铝管是浓缩铀离心分离机中的重要零件;但最近核查专家表示,他们已经发现这种铝管,而伊拉克获取这种铝管只是用于常规武器生产。
但核查人员也没有完全否认美国情报部门的信息,他们相信,在伊拉克提交的万页报告中会提及诸如铝管这些项目,但如果美国不提供更多情报,那么核查人员也很难判定报告中“某些内容的真伪”。换句话说,如果美国以配合核查人员的姿态提供更多信息,那么核查工作将更具效力。
联合国核查人员在伊拉克境内的核查工作还在继续,对报告内容的解读正在进行,安理会也同时希望美国能配合递交一份与万页报告对应的“证据”以备参考。
按照目前伊拉克方面的说法,报告“只是证明了伊拉克的清白”。而如果美国真的也递交一份确凿的“证据”,两份报告的对峙则难免不会引起一场新的危机。届时,萨达姆这份“空前庞大”的万页“证词”可能就会成为其“实质性违反”联合国决议的标志,而万页报告本身也会由“救命稻草”转变成“一纸战书”。(易爱军)
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