11月30日,一名伊拉克士兵在一所伊拉克军事驻地内站岗。联合国对伊拉克的武器核查当日继续进行。核查人员突击检查了位于首都巴格达附近的3个可疑地点。 11月30日,联合国武器核查人员在距伊拉克首都巴格达80公里的拜莱德的一座兵站进行武器核查。
让伊拉克总统萨达姆下台得需多少银子?美国国会和华盛顿智库估计的数字一定会让布什政府和美国纳税人大吃一惊———整整2000亿美元,而且得由美国独自埋单。12月1日,美国媒体公开报道了美国政府机构、研究机构和学者对攻打伊拉克所要付出的代价进行的透彻分析。一些分析结果对美国政府和民众提出了警告———战争一旦打响,要付出代价的不仅仅是萨达姆。
粗算战争开支
至少花费两千多亿美元
如果第二次海湾战争打响的话,美国纳税人得掏多少钱呢?
跨党派的美国国会预算办公室和众议院民主党预算委员会认为,如果25万美军能速战速决,那么直接开支是440亿至600亿美元之间,这比1991年海湾战争的800亿美元要便宜一些。
不过,如果战争久拖不决,那么花费将超过1000亿美元;如果战后需要长期在伊拉克驻军,其费用支出将是真正的无底洞。
如果要在伊拉克驻军,可能长达数年时间,这样才能确保萨达姆下台之后政权的稳固,并且阻止伊拉克发生内战。美国布鲁金斯研究所的军事经济学家米切尔·奥恩龙在接受采访时说:“如果认为这场战争会比第一次海湾战争便宜,那就错了,因为新海湾战争除了要支付正常的作战开支外,最重要的是战后需要保持一支人数众多的稳定部队。否则,这场战争打得就没有战略意义了。”
那么,支撑一支国际稳定部队的开支需要多少呢?
参照波黑和科索沃的模式,美军每年在伊拉克的开支在150亿至200亿美元之间,这还是在盟国愿意分担部分开支的情况下。因此,即使盟军派驻伊拉克的部队比例能够达到全部驻军的2/3,美国纳税人也至少得为美军逗留伊拉克付出500亿至1000亿美元。
这一估计与白宫经济顾问林赛今年9月接受《华尔街日报》采访时估计的一样;耶鲁大学经济学教授威廉姆·诺德斯则认为,1991年的海湾战争对经济造成的间接损失高达5000亿美元,是官方公布的数倍;如果这次战争打响的话,那么全部损失将高达1万亿美元。
预测战争结果
可能导致全球经济衰退
总部设在华盛顿的国际战略关系研究所为新一轮海湾战争设想了三种结果:
最佳结果(可能性为40%至60%)美军和盟军在4至6周时间内取得了决定性的胜利,世界石油市场没有受到任何影响。如果是这种情况的话,那么战争一结束,油价就会下跌,会促进美国经济的发展。
差强人意(可能性为30%至40%)伊拉克石油设施受到中等程度的破坏,美伊之间发生大规模的巷战,战争持续3个月左右。
最差结果(可能性为5%至10%)战争持续3至6个月,中东地区出现剧烈的政治动荡,恐怖分子再度袭击美国,伊拉克的石油设施受到严重破坏。
第二种和第三种结果都将对美国的经济造成严重的不利影响,而第三种结果甚至可能导致全球经济衰退。而且,美国的战争向来超过预算,例如美国南北战争损失超过林肯政府财政部最坏预算的13倍,1966年的越南战争也比五角大楼原先的预算超支90%。
难定开支计划
谁愿与美分摊战争费用
美国纳税人都还记得,1991年的海湾战争导致石油价格飙升,消费者信心狂跌,美国经济全线衰退,结果是老布什在竞选连任中败北。最糟糕的是,就算小布什甘冒这一经济与政治风险,他还是得不到他老爹当年开展“锡杯行动”的效果。因为到目前为止还没有哪个国家表示愿意为战争出资,就连英国政府还指望着“出人出枪不出钱”。正因为如此,布什政府迄今仍对战争的开支缄默不言,也不允许政府官员公开讨论这一至关重要的问题。
众议院预算委员会民主党资深议员斯普拉特在接受采访时说:“如果我们能制定战争计划,那么我们至少也应该同时制定战争开支的计划。上次海湾战争的时候,我们能让其他国家分担绝大多数的战争开支。这次,我们将不得不独自承担战争的开支,所以我们不得不过问这次战争将对预算造成的影响。”
一位不愿意透露姓名的布什政府官员告诉记者说,布什总统还没有决定是否要动用武力来推翻萨达姆,所以现在谈战争开销是不是为时过早。不过,他也承认,在对伊拉克的战争开打之前,战争费用多少是需要考虑的问题,而潜在的消耗难以用数字计算:比如政治、外交、经济等问题也都在考量之中。
那么,谁愿意替美国的倒萨战争埋单呢?美国前驻沙特大使弗里曼曾在第一次海湾战争中说服沙特政府掏出168亿美元,为难民提供免费住房,为美军提供免费油料、运输和住宿,可这次沙特还会替美国埋单吗?当然不会!这是弗里曼得出的结论。这位前驻沙特大使坦言,就算沙特有钱,它从政治角度考虑也不会替美国埋单的,因为沙特民众“100%反对攻打伊拉克”;美国最铁杆的盟友英国政府显然也不可能像第一次海湾战争那么大度,替美国分担更多的战争开支;日本虽说想大方,但苦于日本经济仍陷在低迷之中,所以同样不可能为美国承担大笔的战争开支。
(徐冰川)
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美国伊朗可能有“倒萨”交易
据新华社12月1日专电(记者古树)法新社12月1日报道说,虽然有关美国、伊朗秘密接触的细节目前尚不清楚,但知情者透露,两国正在就多方面内容进行谈判,其中包括美军使用伊朗领空时应当遵守的规则,以及伊朗境内的伊拉克宗教人士在美国“倒萨”行动中应当扮演的角色等。
自1979年伊朗爆发伊斯兰革命以来,美国和伊朗关系一直紧张。但分析家们说,在去年发生“9·11”恐怖袭击事件后,这两个国家正在相互接近。
“‘9·11’事件极大地改变了该地区的平衡”,巴黎第八大学政治学副教授、伊朗问题专家阿扎德·基昂-蒂埃博说,“伊朗和美国在该地区的利益开始接近,一场新的海湾战争将可以加速两国和解的进程”。伊朗议会副议长、伊朗现任总统哈塔米的弟弟穆罕默德·礼萨·哈塔米今年10月曾表示,伊拉克总统萨达姆垮台的那天将是伊朗“最快乐的日子”。分析家称,如果美国对伊拉克开战,势必使伊拉克境内的伊朗反政府武装无藏身之地,从而帮助伊朗政府除掉一个心腹大患。
虽然伊朗官方断然否认与美国正在进行任何谈判,但已有数名高级外交官向法新社证实,美国和伊朗可能在努力寻找双方的共同利益,双方谈判的地点可能是巴黎或其他中立的第三国。另据外交界人士透露,伊朗目前已经与美国分享了关于伊拉克隐藏化学武器和核武器发展计划的情报,其中包括这些武器的具体隐藏地点以及参加武器开发计划的人员名单。这大大有助于联合国武器核查人员对伊拉克的武器核查。
知情者还透露,伊朗和美国已经达成“理解”,允许美军战机在躲避伊拉克攻击的情况下进入伊朗领空。
此外,美国方面现在还在与伊朗境内的伊拉克宗教人士接触,要求他们保证在美国推翻萨达姆之后保持合作态度,帮助稳定伊拉克国内局势。
事实上,美国和伊朗已经开展过合作。伊朗去年曾帮助美国对付两国共同的敌人———阿富汗塔利班政权,通过其与阿富汗接壤的边境向阿富汗境内的反塔利班武装提供支援,并在帮助阿富汗成立过渡政府方面起了重要作用。
核查小组吸收前间谍
本报综合消息德国《明镜》周刊12月第一期披露,联合国对伊武器核查小组成员中有一名德国科学家曾从事过“间谍工作”。
据报道,这名来自德国萨克森-安哈尔州的物理学家,自1977年到两德统一时,一直是东德“国家安全部”的非官方工作人员。1989年,他被派往维也纳的国际原子能机构。这位科学家已公开承认了自己的“间谍履历”。他并非国际原子能组织吸收的第一个间谍。20世纪90年代,该组织内曾有一名民主德国德累斯顿专区的科学家,他曾向东德“国家安全部”提供了有兴趣与东德合作的科学家名单。
联合国国际原子能机构的发言人曾向《明镜》承认,该组织从不调查其工作人员的履历。据悉,核查小组成员在出发前都已庄严宣誓、发表声明,表示绝不会接受除原子能机构之外的任何国家或者任何组织的任何命令。
人民日报国际部张蕾
《京华时报》(2002年12月2日第A12版)
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