巴以冲突爆发以来,以色列不断遭到巴勒斯坦激进分子的自杀性炸弹袭击,以军也一次又一次地发动对巴勒斯坦的军事报复行动并因此招来国际社会的批评。25日,以外交部官员透露说,以色列正在起草一份反击自杀性袭击的文件,并将提交联合国讨论使之最终成为一项国际公约。
“自杀性袭击”是巴以冲突爆发以来,巴激进组织为抵抗以色列占领所采取的一种极 端手段,最典型的方式就是“人体炸弹”。一般来说,充当“人体炸弹”的大都是一些20来岁的年轻人,思想激进,经过严格挑选及专门的培训。接受“任务”后,先由专人负责给他们录像,以便在“成功”之后公开播放。随后,他们将炸弹捆绑在腰间,毅然决然地上路了。
为获得最大的杀伤力,“人体炸弹”一般都选择在公共汽车、咖啡馆、餐厅等人群密集的地方引爆。据以国防军统计,在过去26个月中,共有309名以色列人死于自杀爆炸。
接连不断发生的自杀性袭击让以色列倍感头疼。一方面,以色列虽然拥有各种先进武器,但在对付“人体炸弹”这种原始反抗方式时却感到无能为力。因为“人体炸弹”目标隐蔽,行踪诡秘,不容易被发现。巴以冲突两年多来,以色列采取种种措施来防止自杀性爆炸,如对巴城镇实施严密封锁,加强安检措施等,但“人体炸弹”并没有因此而减少。
另一方面,在过去两年中,以军为报复巴勒斯坦而频繁采取大规模军事行动,招致国际社会的广泛谴责,致使其国际形象严重受损。不久前,以色列不得不改变策略,开始对“人体炸弹”现象采取较为隐蔽的“威慑”政策,其中包括摧毁自杀爆炸者的住所,将其亲属驱逐到加沙偏远地区等。
正是在这种情况下,以色列开始着手起草反击自杀性袭击的国际公约。
以外交部官员没有透露这份正在起草的文件的详细内容,并声称该文件目前尚没有最后完成。但据媒体透露,其条款可能包括切断巴激进组织的财政来源、将煽动自杀性袭击确定为非法等,文件同时还将确定一系列反击自杀性袭击的规则。以外交部官员证实,文件起草完成后,以色列将把它提交给联合国,寻求国际社会就此达成共识,使之成为一项国际公约。
以外交部法律顾问贝克说,“反抗自杀恐怖”的行动被指责为“战争犯罪”,以色列对此感到无法接受。他希望正在起草的这份国际公约能够有助于打击自杀性袭击行为,改善以色列的国际形象。
目前,以色列打算首先努力说服一些“友好”国家,寻求得到它们的赞同和支持。据悉,美国、俄罗斯、印度、土耳其已对此计划表示关注。但是,要想在联合国赢得足够的国际支持并使其成为一项国际公约,恐怕不是一件容易的事情。 刘素云(中国国际广播电台特稿)
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