“也门模式”攻击示意图
11月4日,美国中央情报局出动无人驾驶飞机,发射导弹在也门境内击毙了6名“基地”组织成员。一时间,美国国内各大媒体津津乐道,称赞其为对付恐怖分子的“也门模式”。
并不新鲜的战术
对于这种攻击方法,《纽约时报》发表了一篇署名文章,标题就是“变得更具攻击性 ”。文章开头说:“上周(指4日)就很清楚了,布什总统已经给予中情局和军队额外的权力,允许在传统战场以外的新的领域里追踪、打击恐怖分子。”
但美国中情局动用无人驾驶飞机发射导弹打击恐怖分子并非第一次。去年的阿富汗战争,中情局操作的一架“掠食者”无人侦察机在喀布尔参与协同空袭行动,炸死了本·拉丹最亲密的助手阿布·阿提夫。
“也门模式”也许不久还会重演。上月23日的《纽约时报》曾透露,美军无人驾驶飞机正在也门和沙特阿拉伯的沙漠中搜寻“基地”组织成员。本月10日的《新闻周刊》也引用“可靠消息”说,目前在中东和其他地区的一些国家里,还有一些“基地”组织成员受到跟踪,他们也将面临“也门模式”的打击。
在布什授意下……
美国国防部副部长保罗·沃尔福威茨是最早对“也门模式”进行评论的高官。他本月5日接受CNN采访时说:“这是一次非常成功的作战行动,希望每次都能取得这样的成功。”
同一天,美国总统布什的发言人阿里·弗莱舍在总统专机“空军一号”上对记者说:“总统已经使美国人民清楚,反恐怖战争最好的方法之一是政治、外交加军事。而且,有时进攻就是最好的防守。”
但他们都没有明确表示,是否是布什授权进行袭击。《纽约时报》引用美国政府一名高级官员的话透露,同意发射导弹的是一名“高官”,职位仅次于总统。但从去年开始反恐以来,布什已经给予CIA广泛的权力对付恐怖主义。路透社报道说,白宫发言人弗莱舍当天以没看到这一文章为借口,拒绝发表评论。国家安全事务助理赖斯表示,“也门模式”得到了布什的“广泛授权”。
东南亚拒绝仿效
对于“也门模式”,美国反恐事务协调员弗朗西斯·泰勒本月9日表示,这既合法又恰当,并建议把这一模式运用到在东南亚的反恐行动中去。
但菲律宾总统阿罗约的发言人10日强调,菲律宾与也门的国情大大不同。这位发言人表示,菲律宾不认为也门模式是必要的,因为这里明显不存在“基地”组织领导人。发言人还说,美国政府还没有“正式请求”在菲律宾执行类似的行动。所以,任何未经菲律宾允许的美国导弹袭击“是对我们主权的侵犯”。
马来西亚的官员11日也声称,决不允许美国空袭或偷袭可能在马来西亚发现的任何恐怖分子。“如果你只是发动空袭,不会有利于打击恐怖主义,”马来西亚外交部的官员说,“我们不会同意在我们的领土上使用这种攻击方式。”马来西亚国防部的一名官员则表示:“他们没被邀请到这里来。如果这样的事件(导弹袭击)发生了,它将会被认为是对这个国家主权的侵犯。”
美国一意孤行
在泰勒讲话的前一天,美国国防部曾宣布,即使当地政府不同意,美国军队也可能向一些法制薄弱或政府控制不力的地区发动攻击,追剿藏匿在那里的恐怖分子。国防部发言人维多利亚·克拉克说:“我们竭力与各国合作,多数国家迫切希望清除‘基地’组织。”
“也门模式”遭到了一些国际组织的质疑。英国伦敦的一人权组织“大赦国际”在给布什的声明中说:“如果用这种精心策划的杀害嫌疑人的行动代替逮捕行动,在他们没有表现出即刻威胁时,这种杀戮将是一种超越法律程序进行的处决,违反了国际人权法。”它们呼吁美国对此做出“合理的解释”。
但赖斯辩解说,“也门模式”既没有违反美国宪法也符合国际法。布什的授权是“明确在公众可接受的做法以及(美国)宪法所赋予他的权限范围内”。(林小春)(新华社供本报专稿)
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