10月16日晚,印度内阁安全事务委员会在一次由总理瓦杰帕伊召集的会议上做出决定:部署在印巴边境地区的约70万印度部队已经完成国家赋予他们的既定任务,因此将分阶段将这些部队撤回并进行重新部署。决定一经公布,立刻受到国际社会的普遍欢迎。舆论认为,印度此举是继从巴基斯坦近海撤回海军舰队、重新对巴民航开放领空之后,采取的第三个积极步骤,有利于缓和已经持续10个月之久的印巴边境紧张局势,为未来印巴之间就解决争端展开谈判创造了有利条件。
自从去年12月13日位于首都新德里的印度政府议会大楼遭到恐怖分子袭击以来,印度方面坚持认为巴基斯坦暗中策划并介入了袭击事件。为了还以颜色,瓦杰帕伊政府在短时间内迅速向印巴边境一线调集了大量精锐部队,向巴基斯坦施加巨大压力,一时间南亚次大陆战云密布,战争大有一触即发之势。
然而对两个同样都掌握核武器的国家而言,轻言战事绝非儿戏。战火一旦点燃,后果将很可能超出人们的预料,变得无法控制。况且印度方面尽管对巴“支持越境恐怖主义”的行为恨之入骨,却始终拿不出过硬的证据,证明巴基斯坦政府是一系列恐怖袭击事件的幕后支持者。不仅如此分析人士还指出,纵观印度政府在近一年内的表态,在边境地区集结重兵,似乎都仅限于向巴方施压,迫使穆沙拉夫总统对“越境恐怖分子”采取更加严厉的措施,并无意单方面在两国间发动全面战争。
10个月过去了,重兵压境并没有使巴基斯坦屈服,事实也证明战争不是终止恐怖袭击事件的唯一有效手段。继续在边境地区保持压力一来难以收到更大的成效,二来为维持大规模的军事存在,已经耗费了印度政府超过200亿卢比的巨大开销,继续维持下去显然不是明智之举。再者主动挑起战事也得不到世界各国的支持。问题是要选择一个适当的时机、以适当的理由“体面地”撤出,以便在国际社会面前“赢分”。
因此可以认为,印度选择目前宣布撤军与最近印控克什米尔地区地方议会投票结束、国大党和人民民主党成为选举赢家,以及克什米尔实际控制线另一侧巴控地区的选举完成不无关系。由于国大党和人民民主党一贯主张恢复印巴对话,反对在边境争端中诉诸武力,因此两党获胜将有利于本地区局势的缓和,特别是人民民主党赞成与穆斯林分离主义分子进行对话的立场,使得印度政府对今后一段时间里通过政治解决方案保持该地区形势的稳定增加了信心。
人们还注意到,印度准备从边境地区撤军的消息中并没有包括同时撤出驻扎在印控克什米尔地区实际控制线一带的部队。而且印度副总理阿德瓦尼14日在一次公开讲话中明确表示,未来印巴间关于边境问题的任何谈判必须在停止所有“越境恐怖主义行动”的前提下才能进行,印度方面虽然主动撤退回了自己的军队,但仍时刻保持对来自巴基斯坦方面的“恐怖威胁”的高度警惕。因此,此次撤军并不意味着印巴两国之间的长期争吵将就此打上句号。(人民网新德里10月27日电)人民网驻印度记者 张静宇 钱峰
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