![](http://image2.sina.com.cn/dy/w/2002-09-18/1_1-1-21-729994_200209184027.bmp) 萨达姆:笑逐言开 ![](http://image2.sina.com.cn/dy/w/2002-09-18/1_1-1-23-729994_200209184028.bmp) 布什:接受核查也不行
9月16日,伊拉克在武器核查问题上的立场出现了180度大转弯,同意联合国武器核查人员无条件重返巴格达。分析人士认为,这是国际社会、特别是包括美国在内的安理会常任理事国以及阿拉伯国家不断对伊拉克施压的结果。但美国则不以为然,认为这只是伊拉克耍的花招。
一封表诚意的信:同意武器核查人员重返
当天,联合国秘书长安南在纽约联合国总部宣布,他已经收到了伊拉克外交部长萨布里的一封信,同意联合国武器核查人员立即无条件重返伊拉克。
信中说,伊拉克做出这一决定是表达他们执行联合国安理会相关决议的诚意,是为了消除世人有关伊拉克仍然拥有大规模杀伤性武器的疑虑,也是为了对安南秘书长、阿盟以及其他伊斯兰国家的呼吁做出回应。信中还呼吁包括美国在内的安理会尊重“伊拉克的主权、领土完整以及政治独立”。
安南表示,美国总统布什在迫使伊拉克做出这一让步的过程中起到了举足轻重的作用。布什9月12日在联合国大会发表演讲,敦促国际社会进一步向伊拉克施压,迫使伊拉克执行联合国决议。阿盟也在这一问题上发挥了重要作用,特别是阿盟秘书长穆萨,“他为劝说伊拉克允许武器核查人员重返付诸了不懈的努力”。
安南透露说,他已经把这封信转交给了联合国安理会15个成员国以及联合国武器核查小组负责人汉斯·布利克斯,但现在还不清楚安理会将在什么时候开会讨论这封信,这也是武器核查人员重返的一个重要步骤。
1998年12月,美英以伊拉克拒绝同武器核查人员进行合作为由,开始对其进行空中打击。就在打击开始前夕,武器核查人员突然从伊拉克撤出。从那以后,伊拉克一直态度强硬,称只有联合国解除1990年以来对伊拉克实行的制裁,他们才会允许武器核查人员重返。但联合国决议则明确规定,只有在武器核查人员确认伊拉克销毁了所有大规模杀伤性武器后,联合国才会解除制裁。
一个被迫的让步:难抵国际社会强大压力
分析认为,国际社会,尤其是包括美国在内的联合国常任理事国以及阿拉伯国家的强大压力,是伊拉克最终不得不做出巨大让步的主要原因。
9月12日,美国总统布什在联合国大会发表讲话,进行“倒萨”宣传。他呼吁世界各国领导人向萨达姆施压,迫使其“放弃大规模杀伤性武器”。第二天,他又呼吁联合国给伊拉克设定执行联合国决议的最后期限,并明确指出,如果联合国不在伊拉克问题上“拿出勇气”来,美国不惜单独行动。
在美国的推动下,联合国安理会5个常任理事国13日也发表联合声明,敦促伊拉克遵守安理会有关决议。
面对战争的阴云,阿盟各国也不断向伊拉克施压,要求伊立即执行安理会有关决议,尽早恢复武器核查,避免地区安全局势进一步恶化。如果伊拉克非要一意孤行、拒绝武器核查人员重返,从而迫使联合国不得不授权对伊动武的话,他们可能也不得不支持美国的军事行动。15日,一直坚决反对美国打击伊拉克的沙特政府就明确表示,如果联合国授权对伊动武,那么沙特就会允许美军使用其军事基地。分析认为,从某种程度上说,阿拉伯兄弟的倒戈对伊拉克造成的压力远比美国带来的压力大得多。
不过也有分析认为,这纯粹是萨达姆的一个缓兵之计,试图通过此举为自己赢得时间,而使美国处于一个尴尬的境地,因为武器核查必然是一个非常漫长的过程,如果美国在没有得出任何核查结果之前动手,那么国际舆论环境必然会偏向伊拉克。
一个骗人的花招:美英对伊诚意表示怀疑
在得知伊拉克做出让步的消息后,白宫发言人斯科特·麦克莱拉对他们的诚意表示怀疑,称这只不过是伊拉克政府为了阻止联合国通过更加严厉的制裁方案而耍的一个伎俩和花招儿而已,目的是欺骗国际社会,让其他国家相信“萨达姆这一次是真心的”。但不幸的是,“萨达姆最近十几年来所做的一切都让世人相信,他的话和行动根本不值得信赖”;伊拉克的这一阴谋必定会以失败而告终。
现在还不知道伊拉克这一举措是否会使美国放弃武力“倒萨”计划,但美国防部长拉姆斯菲尔德和白宫发言人弗莱舍都曾经表示,无论巴格达是否同意恢复核查,美国都决意将伊拉克总统萨达姆赶下台。不过分析认为,一旦伊拉克做出让步了,而美国仍然要动武的话,美国必将面临巨大的国际压力。
英国政府对这一消息的反应也相对谨慎。英国首相布莱尔的发言人表示:“萨达姆政权过去已多次食言,并无视联合国的许多决议,这次让我们看看他们的行动吧。”
一次外交的胜利:多数国家对此表示欢迎
除了美国之外,大多数国家对伊拉克政府的决定表示欢迎,新西兰总理克拉克更称之为“外交的胜利”。克拉克表示,新西兰准备派人参加联合国对伊拉克的武器核查。
俄罗斯外长伊戈尔·伊万诺夫也表示:“由于我们共同的努力,我们消除了战争的威胁,重新回到通过政治手段解决伊拉克问题的途径上来。对武器核查人员来说,现在最主要的事情就是重新开展工作了。”
马来西亚总理马哈蒂尔表示,既然伊拉克已经允许武器核查人员无条件重返了,联合国应该取消对其长达12年的制裁了。
澳大利亚外长唐纳也对伊拉克此举表示欢迎,但他也承认,萨达姆能否信守承诺还是个未知数。
正在联合国参加“非洲发展新伙伴计划”问题联大高级别会议的中国外交部长唐家璇在接受记者采访时说,伊拉克宣布无条件允许联合国武器核查人员立即返伊,是包括中国在内的国际社会所一直希望看到的。中方将继续与国际社会一道,推动伊拉克问题在联合国框架内朝政治解决的方向发展。
一对数据的变化:油价大幅跌股市全面涨
受伊拉克让武器核查人员重返的决定鼓舞,国际原油价格大幅下跌,17日,纽约商品交易所10月份交货的轻低硫原油的价格每桶下跌1.32美元,降至28.35美元。
石油输出国组织欧佩克一位不愿透露姓名的高级官员预测,伊拉克在武器核查问题上的态度转变,将会使国际市场油价每桶下降2至4美元。过去几个月来,由于美国威胁要对伊拉克实施军事打击,国际市场油价不断攀升,濒临每桶30美元的心理警戒线。
与此同时,各国股市也有不同程度的上涨。美国股市涨幅高达3.4%,东京股市上涨了3%,欧洲股市也大幅攀升。不过,分析家认为,由于白宫对伊拉克的这一决定反应平淡,因此投资者应该保持谨慎。董志新
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