布什政府为何迟迟不肯倒萨
刘广聚
美国国防部长拉姆斯菲尔德于19日表示，在伊拉克问题上，美国不能再等，必须立即行动。然而，布什政府迟迟没有发兵巴格达，分析人士认为，在攻打伊拉克问题上，布什之所以不敢轻易下决心主要基于以下6个方面的考虑。
背景解码
美国从阿富汗战场拔足出来后，把伊拉克锁定为下一个军事打击目标，抛出“邪恶轴心”说和“先发制人”理论，派副总统和国防部副部长走访中东进行游说，加紧同伊拉克反对派进行磋商，研究和制定对伊作战计划，并开始向伊拉克外围增派部队。
6月上旬，美国国防部长拉姆斯菲尔德突然出访科威特、巴林和卡塔尔，视察驻海湾美军，再次发出对伊动武威胁。
8月1日，布什在白宫强调，美方准备使用一切手段实现改变伊拉克政权这一目标。并于当天致函美国国会说，他已经决定把从1990年8月开始实行的对伊经济制裁政策再延长一年。
8月1日，美国参议院通过了总额为3554亿美元的2003财政年度军费开支法案，创美国20年来军费开支增幅最高纪录。
8月9日，美国政府第一次正式公开邀请伊拉克6个反对派组织领导人到华盛顿进行磋商。
8月9日，正在休假的美国总统布什声称，他目前还没有任何对伊动武的时间表，而且不会在今年年底之前就此做出决定。
第一：出师无名
尽管布什政府欲以反恐的名义推翻萨达姆政权，但到目前为止，却拿不出任何萨达姆政权同“9·11”事件和“基地”组织有联系的证据。布什政府另一个开战的理由是伊拉克拥有的大规模杀伤性武器对美国和盟国的安全构成了威胁。但美国当局既没有证明伊拉克研制大规模杀伤性武器的有力证据，也无法说清楚伊拉克如何威胁了美国和盟国的安全，美国的所有指控无非是凭借假想、猜测和怀疑，不能令人信服。如果在没有合适理由的情况下一意孤行，美国则很容易将自己放在侵略者的位置上。
第二：国际社会不支持
既然武力“倒萨”出师无名，自然也得不到国际社会的支持。包括伊拉克所有邻国在内的几乎所有阿拉伯国家、穆斯林国家以及德国、法国、意大利等美国的欧洲盟国都反对美国在未经联合国授权情况下私自对伊动用武力。就连美国的铁杆盟友英国，也有75%的人表示不赞成英国追随美国参战。在海湾和中东地区设有美军军事基地的沙特、科威特、巴林、卡塔尔、土耳其等国都表示反对对伊动武。此外，俄罗斯一向坚决反对对伊动武，近日又与伊拉克做成大笔经贸合作生意。在巨大经济利益面前，俄罗斯将采取一切手段阻止战争爆发。
第三：美国国内反战声音日益高涨
布什对伊动武计划需要得到美国国会的同意，而国会中不少人反对战争。即使是在布什所属的共和党内，反战的声音也很响亮。最近，老布什政府内的一些重臣老将和共和党元老，包括前国务卿基辛格、老布什的国家安全顾问斯考克罗夫特等纷纷出面，劝说布什不可贸然出手。有报道说，连老布什都反对白宫在伊拉克问题上一意孤行，他提醒儿子要“谨慎从事”。
第四：兵力不足
冷战结束后，美国三军的兵力装备已不如前，而阿富汗战争又消耗了美国大量武器装备和后勤给养，再加上美国本土需要部署大量兵力和武器严防恐怖袭击，美国一时很难再抽出兵力投入伊拉克战争。此外，海湾地区现驻美军5万多人，与海湾战争时期的55万兵力相差甚多，运送大批兵力和武器装备也需要一定时间进行准备。
第五：战后可能出现权力真空
如果战争导致伊拉克分裂，势必将影响整个中东地区局势，并将影响到世界石油市场。而土耳其则担心萨达姆倒台后，伊北部库尔德人乘机建国，诱发土耳其1500万库尔德人要求独立。沙特则担心伊南部什叶派反对势力投向同派的伊朗。为了稳定战后的局势，防止发生分裂，美国必须寻找一个能威震四方的领袖人物，而此人只能从伊反对派中寻找。但伊反对派派系林立，力量分散，且内部争斗不断，难以产生美国所期待的人物。
第六：对伊动武难以速战速决
萨达姆政权稳定，军事实力虽比不上美国，但士气高涨，加之全民参战，战斗力不可低估。此外，萨达姆可以吸取海湾战争时的教训，扬长避短，与入侵美军展开“巷战”和“掩体战”，瓦解美军“速战速决”的战略，用持久战拖垮美军。
白宫发言人弗莱舍20日说，布什将于21日召集国家高层安全官员开会，讨论军事方面的重大问题，其中包括伊拉克问题。分析人士认为，在各方面的条件尚不成熟的情况下，布什恐怕很难在对伊动武问题下最后的决心。文/稚苇
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