近日,美国对伊拉克进行军事打击的调门儿日渐升高,但在欧洲它的盟友那里却得不到多少响应。美国的“倒萨”行动还没开始就陷入了无人喝彩的尴尬境地。
上月30日,德国总理施罗德和法国总统希拉克在德国北部城市什未林举行首脑会晤时,明确表达了不赞成美国对伊动武的立场。希拉克在会晤后举行的记者招待会上说,只有在联合国安理会批准的情况下(对伊拉克采取)军事行动才是正当的。施罗德也表示,如果未经 联合国批准,德国议会不会同意派兵参加军事行动。他说,布什总统曾承诺在采取行动前将与盟国进行充分协商,德国没有理由对美国总统的讲话表示怀疑。
到了本月3日和5日,施罗德又进一步阐述了德国对于美国军事威胁的态度。他说,国际社会应该有一个解决中东问题的全面方案,如果不考虑政治后果,而只是一味讨论发动战争,那将是很危险的。他表示,德国不会为打击伊拉克的军事行动提供一分钱的援助。德国外长菲舍尔更明确地说,使用武力手段改变伊拉克政权并不是最好的解决办法。他说,当前国际社会的首要任务是联合打击恐怖主义,其次才是解决地区冲突。
意大利国防部长马蒂诺近日也表示,意大利不希望美国对伊动武,在不能证实伊拉克拥有大规模杀伤性武器的情况下,意大利不会派兵参与军事行动。
分析人士指出,在伊拉克问题上,欧洲与美国保持距离并不是什么新鲜事。海湾战争后,每当伊拉克局势出现紧张,欧美间的分歧就有所显露。而这些分歧主要集中在以下几个方面。
第一,欧洲对美国主导的反恐战争表现出越来越大的怀疑。去年“9·11”事件发生后,欧洲国家对打击恐怖主义倾注了极大的热情,但它们很快发现美国对他们并不信任,在这场反恐战争中它们只不过是一个陪衬。到今年上半年美国先后提出所谓“邪恶轴心论”和“先发制人论”后,欧洲国家进一步意识到,美国主导的反恐战争已“变了味”,“反恐”实际上成了美国排除敌对势力、谋求世界霸权的幌子。
第二,欧美双方对于解决伊拉克问题的立场不同,采取的策略也不一致。欧洲认为,伊拉克危机的关键是武器核查问题,必须按照联合国有关决议的规定,恢复对伊拉克的武器核查,确保其不再拥有、储藏和使用大规模杀伤性武器。在此基础上,国际社会应考虑放松和解除对伊制裁。但美国政府的首要目标却是推翻萨达姆政权,布什总统称,美国谋求改变伊政权的政策“不会因伊拉克邀请联合国武器核查人员举行会谈而发生变化”。
第三,欧洲坚持首先应立足于通过谈判解决危机,而不是诉诸武力,联合国安理会必须在这一进程中发挥核心作用,任何军事行动都应得到安理会的授权。但从美国近一时期的活动来看,无论是在政治上和外交上频频施压,还是在军事上加紧调动和部署,都没有表现出在联合国框架内寻求解决方案的意愿。
第四,欧洲对战争的后果深表担忧。欧洲认为,目前导致中东地区持续紧张的根源是巴以冲突,国际社会应把重点放在促使巴勒斯坦和以色列停止暴力袭击、恢复和谈上来,如果此时对伊拉克动武,不论战争结局如何,都只能导致中东局势更加恶化,从而给这一地区带来更加深重的灾难。德国总理施罗德明确表示反对对伊拉克进行“战争冒险”,就集中代表了欧洲的观点。
观察家注意到,自从布什政府上台以来,欧洲和美国之间在一系列重大的国际政治、经济、安全和环保问题上裂痕日益加深,欧洲敢于对美国说“不”的声音也越来越大。这并不是偶然的,它反映了美国单边主义政策与欧洲谋求在国际上发挥更大作用之间的矛盾越发突出,双方的利益冲撞日趋激烈。可以预料,随着美国对伊动武的调门儿增高,双方在伊拉克问题上的矛盾还将继续发展下去。 李支援
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