人民网4月6日讯(安国章) 4月4日,美国总统布什发表讲话,呼吁以色列马上停止入侵巴勒斯坦自治地区的军事活动,并决定派国务卿鲍威尔于下星期前往中东地区斡旋巴以冲突。尽管布什的宣布并不使人们感到意外,但却表明布什政府的中东政策有了新的变化。
人们曾记得,以色列3月29日大举入侵巴勒斯坦自治地区,对巴勒斯坦人民进行大肆逮捕和杀害,并将巴勒斯坦领导人阿拉法特围困在他的办公室后,布什还发表谈话说支持以色 列的“自卫权利”,并指责阿拉法特应采取必要的更多措施对付恐怖主义。显然,布什对以色列的野蛮行经采取了理解和纵容态度。
那么布什为何又改变了立场,甚至要让鲍威尔亲自出马呢?
中东舆论认为有以下几个原因。一是巴以冲突有失控的危险。以色列军队将阿拉法特围困在拉马拉住地的几间房子内,并采取了断电断水措施,尽管以色列官方一再声称不会伤害阿拉法特本人,可因以色列士兵与阿拉法特之间仅有一门之隔,即便是以色列士兵不对阿拉法特开枪,但阿拉法特的警卫与以色列士兵的交火难以保证阿拉法特不会被不长眼的子弹击中而死;另外,在以色列士兵中也难免有以色列极端分子,以色列前总理就倒在了以色列极端分子的枪口下。一旦阿拉法特被打死,中东局势将会出现美国难以预料的局面。
巴勒斯坦自治当局已经宣布,没有阿拉法特参加,巴勒斯坦拒绝与任何方面进行谈判,巴勒斯坦安全部门负责人强调,如果以色列胆敢杀害阿拉法特,那么,未来巴勒斯坦几代人将与以色列血战到底。巴勒斯坦的“阿克萨旅”、“哈马斯”等5个军事机构已经宣布成立统一行动指挥部,要采取一切可能的行动对以色列进行报复。黎巴嫩真主党也开始了在黎以边界地区袭击以色列军队。
另外,埃及已经断绝与以色列除外交以外的任何联系,埃及还正在研究驱逐以色列大使,与以色列有关系的其他阿拉伯国家也在考虑是否要采取埃及的类似行动,利比亚领导人卡扎菲呼吁召开阿拉伯紧急首脑会议,以正式取消刚刚通过的解决阿以争端的阿拉伯倡议。叙利亚在黎巴嫩的部队进行了新的部署,伊拉克和伊朗正在考虑以石油作武器,停止向美国输出。阿拉伯联盟秘书长穆萨指出,美国偏袒以色列是非常明显的,美国的立场将危害美国自己的利益。美国感到,如果局势再发展下去势必威胁到美国在中东的战略利益。
第二是中东地区反美浪潮不断高涨,从海湾到大西洋地区的所有中东地区国家都愤怒了,示威游行不断,激愤的各国人民认为是美国给以色列开了打击巴勒斯坦的绿灯,在抗议以色列对巴勒斯坦侵略的同时,强烈谴责美国对以色列的偏袒政策,反美情绪空前高涨。人们强烈要求各国政府领导人立即行动起来。美国看到,民众的反美行动有可能使一些阿拉伯国家,甚至是与美国关系密切的国家采取一些对美国极为不利的措施。自9。11事件后,美国一直将打击恐怖主义作为美国对外的重点,美国本想在基本结束在阿富汗的军事行动后,将打击恐怖主义的行动扩大到中东地区,目前中东反美浪潮空前高涨,不要说在中东地区难以形成打击恐怖主义的国际联合阵线,就是美国已在中东地区的军事存在都面临新的考验和挑战。
第三是欧盟和俄罗斯加强了在中东地区的影响力,美国怕失掉在中东和平进程中的主导权。冷战结束后,中东和平进程一直掌握在美国一国手里。布什上任后一味偏袒以色列,布什不仅一直不肯见阿拉法特,还一再对巴勒斯坦施加强大压力,尽管巴以冲突一再升级,布什仍无动于衷。许多阿拉伯国家对美国感到失望,于是将视线逐渐转向欧洲和俄罗斯。俄罗斯也想重新恢复前苏联在中东的大国地位,俄罗斯中东特使和一些领导人多次访问中东,积极斡旋巴以冲突。欧盟也不愿甘当配角,欧盟中东特使莫拉蒂诺斯和一些欧洲国家领导人先后到中东访问,积极参与中东事务。欧洲联盟主席普罗迪日前要求召开由欧盟、美国、联合国、温和阿拉伯国家、俄罗斯和巴以双方参加的中东问题国际会议;4月4日,法国总理若斯潘呼吁必须派国际部队进驻巴勒斯坦被占领地区,以制止巴以之间的暴力冲突。美国清楚地意识到,中东局势日益恶化,广大阿拉伯国家又群情激昂,反美声浪日高,加之联合国安理会连续开会,一致通过了要以色列撤军的决议。美国感到极为孤立,它在中东的主导地位已经受到严重威胁。
第四是以色列对巴勒斯坦采取的军事打击行动已基本达到了目的。据报道,到4日为止,以色列已逮捕了1千1百多名巴勒斯坦人,以色列指控的巴勒斯坦极端分子大部分被杀害或被逮捕,解除了部分巴勒斯坦武装力量的武器,缴获了大量武器和弹药。美国认为,以色列的行动已经极大地打击了巴勒斯坦极端势力。
第五,美国国内对布什的中东政策也极为不满。美国前国务卿奥尔布赖特日前公开指责布什政府在中东问题上的错误做法,强烈要求鲍威尔应该亲自出马调解巴以冲突。
中东观察家指出,从表面看,美国的中东政策似乎开始有了变化,鲍威尔也要亲临巴以冲突的第一线进行调解,但鲍威尔即将开始的中东之行能否使持续一年多的巴以暴力冲突尽快停息,巴以之间实现停火,并使巴以双方重新回到谈判桌前,关键还要看美国是否能真正站在公正立场。
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