丁子
美英要搞“焦土政策”
最近有消息称,美英两国正在准备采取措施,摧毁目前阿富汗境内大面积土地上种植的罂粟。据说,有关方面已经和阿富汗临时政府当局就这一问题进行了磋商,希望他们能劝 说当地农民改种其他农作物,而作为交换,他们可以为农民提供部分经济补偿。如果这些农民不予配合,则将实施“焦土政策”,采取飞机喷洒药物或者让当地武装强行用拖拉机翻地,反正要在收获季节来临之前彻底消灭阿富汗境内的罂粟田,以防止更多的鸦片和海洛因流向欧洲和美洲。有关方面认为,这样做远比在自己的国内围堵鸦片或海洛因要见效得多。
不过,这项计划目前据说还处在秘密进行阶段,最终是由美英联军来做,还是由阿富汗临时政府派人来做,还要等等看。已经考虑的方法包括:强行销毁罂粟田;花点钱向农民买鸦片,然后销毁;下下策就是等这些鸦片收获后,在生产或运输环节上给予堵截。
塔利班是“禁毒高手”
阿富汗一直是国际毒品的一个主要产地。由于连年内战,阿富汗国内很多人无法得到稳定的可耕地进行农业耕种,而种植罂粟来钱快,收获一季,其收入至少是等量的农作物的20到30倍。因此,每年4月间,阿富汗田间地头开满了红、白、紫色的罂粟花。花败后,当地人从果实中提取果汁,结块后制成鸦片,卖给来收货的中间人,然后由这些中间人送到国内的一些加工厂,提炼后制成海洛因。1999年,阿富汗年产鸦片4600吨,全世界70%的鸦片都产自这里。
塔利班上台后,由于没有什么措施发展农业生产,罂粟的种植一直在阿富汗很红火。国际社会不断要求塔利班控制国内的毒品生产,这使塔利班找到了和国际社会讨价还价的筹码。迫于压力,塔利班曾在2000年7月由最高领袖奥马尔下达了禁止种植罂粟的命令。塔利班的命令执行起来相当严厉,对于那些敢于不听命令的人毫不手软。所以,禁种令立竿见影。2001年塔利班控制区鸦片的产量立刻从2000年的3750吨降到了74吨。这一成果得到了联合国禁毒部门的充分肯定。据说当年美国人通过卫星监测,看到阿富汗境内塔利班控制区内罂粟种植的范围锐减,感到不可思议,因为卫星显示,种植鸦片的地区已经主要集中在当年反塔利班联盟控制的地区。人们不得不承认,塔利班的禁毒能力在世界上也是“罕见的”。
政府禁令不顶用
然而,塔利班在美军的打击下垮台后,禁种鸦片的命令也就自动终止。最近的统计显示,阿富汗的许多地方罂粟的种植重新抬头。
罂粟种植开禁有其自身的原因。塔利班垮台后,许多省份落入地方武装之手。许多地方武装虽然表面上支持以卡尔扎伊为首的临时政府,但私下也在积蓄自己的力量。许多地方武装手里以前就积压着大量鸦片,塔利班垮台后,这些鸦片开始堂而皇之地上市出售。为了拓宽财路,许多地方武装虽然表面上说禁止种植鸦片,但对当地农民的种植睁一只眼、闭一只眼。而对广大农民来说,既然种鸦片来钱快,就绝不会考虑去种其它作物。
今年1月,阿富汗临时政府下令不许种植鸦片,但许多农民表示,种子早播到地里了。3月中旬,阿富汗一些地方官员曾表示,要用拖拉机毁掉种罂粟的农田,但现在还没有听到动静。坎大哈省农民瓦杜德的罂粟田就在当局的眼皮底下,可据他介绍,他只接到了一封要求不种鸦片的信,但信里没有说对已经种了的罂粟采取怎样的措施。瓦杜德说:“从租拖拉机开地、买种子到灌溉,种这些罂粟已经花了很多钱和心血。如果现在把地给刨了,我们就血本无归,政府也就会失掉人心。”
不过,不论美英对阿的剿毒战斗能否进行,目前联合国和有关方面正在采取措施,争取在4月中旬鸦片收获前把它们解决掉。在未来的一个月中,阿富汗禁毒将成为一项不轻松的任务。
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