中国日报网站特约评论员文章:3月29日凌晨,以色列的坦克突入约旦河西岸城市拉马拉,对阿拉法特官邸发动攻击。令全世界不安的事情终于发生了,在经历了太多的暴力与恐怖攻击之后,以巴冲突再度骤然升级。以巴停火希望是否将从此破灭?新的流血事件是否还将继续扩大?现在就此断言尚为时太早,但中东出现的新的紧张局势,已让全世界深感沮丧。
·以巴冲突:沙龙与阿拉法特之间的战争?
沙龙所采取这的些措施,已经直接威胁到了阿拉法特的人身安全,以巴冲突正在演变成沙龙和阿拉法特之间的直接战争。
3月27日,一名巴勒斯坦人使用“人肉炸弹”,在以色列南部城市内坦亚制造了新的恐怖袭击事件,共造成22名以色列人死亡、130人受伤。这是18个月以来,以巴流血冲突中最为严重的暴力攻击事件。这次“逾越节爆炸”断送了连日来美国特使津尼所致力的以巴停火努力,黑暗重新降临原本已开始出现曙光的停火进程。以色列总理沙龙在召开了连续7个小时的内阁安全会议之后,终于决定在29日凌晨向阿拉法特官邸发动军事攻击。沙龙明确将阿拉法特宣布为以色列的“敌人”,以色列士兵凿破阿拉法特官邸的围墙,同阿拉法特的安全部队交火,现已占领了整个官邸。据报道,阿拉法特已经退避官邸的地下室。官邸的水电供应已被切断,食物和饮用水都难以为继。
沙龙之所以对“逾越节爆炸”采取如此反应,基本原因是以色列认为阿拉法特已经不再是可以对话的对手,而是对话的“障碍”。对以色列来说,它现在已经不是单纯要逼迫阿拉法特和巴勒斯坦民族权力机构采取行动,来约束日益血腥和残忍的对以极端攻击行动。现在,以色列是想“摆脱”阿拉法特,摆脱巴勒斯坦民族权力机构,为自己下一步可能重新军事占领巴勒斯坦做准备。
以色列当然清楚,阿拉法特即便是巴勒斯坦民族权力机构主席,也不能主控巴内部的全部事务。事实上,由于巴勒斯坦内部派系林立,各行其是,阿拉法特影响有限。从2001年11月以来,以色列的政策是逼迫阿拉法特作出“反恐”行动,而阿拉法特确实也采取了一定的相应措施,以致于西方媒体普遍认为,阿拉法特正将未来的中东和平“押宝”押在了美国身上。
但是,美以两国对阿拉法特的“反恐”决心与行动日趋失望,不仅认为阿拉法特只是做做样子,甚至认为阿拉法特本人就是巴勒斯坦极端分子持续制造爆炸与袭击事件的最大幕后支持者和执行者。这是前不久美国副总统切尼到访中东却拒绝与阿拉法特见面的主要原因。沙龙现在决定攻占阿拉法特的官邸,表明以色列很可能想下定决心,可能重新将阿拉法特驱逐出巴勒斯坦,在巴境内采取更大规模的军事行动,直接打击巴内部的军事极端组织。
目前,以色列指责阿拉法特是“恐怖主义”。以色列驻联合国代表29日晚间称,“阿拉法特长期直接或间接地从事屠杀以色列无辜平民的恐怖活动,他认为这是合法的,也是他期望发生的”。而阿拉法特则指责沙龙实行“国家恐怖主义”。沙龙-阿拉法特对立升级是中东问题新的不祥之兆。
·以色列开始下一步政策选择
事实上,3月29日以色列对阿拉法特所采取的行动,只是一个信号。它表明,以色列已经不再对阿拉法特所领导的巴勒斯坦民族权力机构抱有任何希望,而是准备自己单干,通过重新对巴采取全面军事占领的方式,打击有组织的极端军事组织,至少在巴境内铲除极端组织的反以活动。如果以色列真的准备采取这样的措施,其后果将是非常危险的。这意味着以色列过去20年来在中东和平进程中好不容易取得的各种进展都将毁于一旦。
沙龙现在摆出了一副“破釜沉舟”的架势。对他来说,如何对3月27日的“逾越节爆炸”作出反应,原本可以有三种选择:一是对巴勒斯坦城镇发动新的军事打击,继续作出疯狂的军事报复;二是采取像3月14日联合国决议通过之后的做法,继续克制和忍让;三是破罐子破摔,索性一不做、二不休,通过军事力量来解决问题,即重新占领巴方主要地区,驱逐阿拉法特,取代巴勒斯坦民族权力机构,进行大清洗,将巴境内有组织的极端军事组织都打散或者驱逐出巴勒斯坦。
显然第一种选择已经证明难以阻止巴方极端组织对以色列的攻击,而且军事报复也会招致国际社会的一致谴责。以色列3月16日开始从3月9日后占领的地区撤军,已经证明这样的做法无论在外交上还是在效果上都十分消极。第二种选择是沙龙政府不可能作到的。继续容忍不仅不符合以色列数十年来在阿以冲突中的一贯做法,同时沙龙政府也将面临强烈的国内批评,使自己的领袖地位受到威胁。现在来看,以色列似乎是在作第三种选择。
占领阿拉法特官邸,一方面,可以使以阿拉法特为中心的权力机构陷入瘫痪,逼迫巴方在停火条件上妥协;另一方面,以色列也需要时间准备下一步军事行动。以色列更希望走一步、看一步,如果对阿拉法特官邸的占领能够产生新的政治效应,阿拉法特可以接受美国特使津尼提出的停火条件,以色列也有可能考虑放缓采取过激行动。不过,局势发展到这一步,无论是对沙龙还是对阿拉法特来说,可以选择的机会已经不多了。
20年前,当沙龙还是国防部长时,正是他主导了对黎巴嫩的战争,最终将阿拉法特及其组织赶出了黎巴嫩。后来,通过奥斯陆和平努力,阿拉法特得以重回巴勒斯坦。20年后,已经身为总理的沙龙,看来仍准备采取20年前的老办法——驱逐阿拉法特,让他无法团结和领导巴勒斯坦的反以斗争。然而,这种以暴易暴的做法,数十年来已经证明是无法平息以巴之间的民族仇恨的,是无法推进中东的和平进程的。
·阿拉法特:准备重新战斗?
国际社会普遍对以巴冲突的骤然升级深感震惊和关注。联合国秘书长安南在3月29日的联合国安理会工作会议上,要求以色列停止对阿拉法特官邸的攻击,同时要求巴方停止对以色列的恐怖行动。欧盟也呼吁以巴双方克制。美国在表示高度关注的同时,提出其中东特使津尼将继续进行斡旋,要求巴勒斯坦接受停火条件。中国、阿盟以及国际上大多数国家都表示抗议以色列军事攻击阿拉法特官邸,呼吁以巴双方采取政治谈判解决问题。
阿拉法特在29日一早就呼吁国际社会进行干预,他同十几个阿盟国家首脑通了电话,但目前来看回音寥寥。从3月27-28日阿盟峰会的情况来看,在以巴冲突问题上,阿拉伯世界的分歧正在扩大,60-80年代那种阿拉伯世界齐心协力对付以色列的局面已经不复存在。这既是中东问题面临的新局面,也是阿拉法特个人最大的悲哀。这也说明,不管巴勒斯坦如何正义在手,但是,以暗杀、爆炸等恐怖袭击方式来报复以色列的做法,不仅对中东局势的缓和于事无补,更是局势恶化的重要因素之一。巴勒斯坦要求“公正和平”的愿望,客观上只能通过政治谈判的方式得到实现。
目前,阿拉法特的生命不会有太大威胁,但处境十分艰难。如果今后数天内继续有恐怖爆炸事件在以色列发生,继续有以方人员伤亡,急红了眼的沙龙势必失去最后的耐心,阿拉法特就随时会面临被绑架和驱逐的危险。虽然阿拉法特在29日就表示他希望自己像“烈士一样死去”,但以色列不会杀害阿拉法特。美国国务卿鲍威尔29日也表示,以色列不会要阿拉法特的性命。可是,阿拉法特在双方的交火中被误伤的可能性不能排除。假如阿拉法特真的在以巴冲突中出现生命问题,那么,以巴无疑将堕入新的战争。
3月30日,媒体公布了一张以军占领官邸后阿拉法特的照片。他还在继续工作,一支半自动步枪放在他的办公桌上,这说明当时情况非常危急。阿拉法特,这位为巴勒斯坦人民的正义事业奋斗了40年的老战士,准备再度拿起武器。这一幕是何等悲壮!然而,中东局势在40年后依然充满暴力,这又让人何等叹息!
(中国日报网站特约评论员朱锋)
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