核弹头不再重盯俄罗斯;刀枪入库并非化剑为犁;核威慑只是三大威慑之一;导弹防御不达目的不罢手;“单边主义”加“简单主义”就是“布什主义”;美国总统几乎都在演绎“惟美主义”;打伊拉克是为竞选连任做准备……
继《核态势评估》报告出台后,布什政府近日又将矛头指向几个拥有化学武器的“危险国家”,进一步体现出美国“单边主义”外交思想。就美国政府最近的外交举措,本报记 者近日专访了法国著名美国问题专家、国际地缘政治学院院长雅克-索贝尔萨。
雅克-索贝尔萨现任法国国际地缘政治学院院长,是法国知名的美国问题专家。他曾任巴黎索邦大学校长,法国驻美国大使馆文化参赞和法国驻阿根廷文化、科技与合作参赞,1996年任法兰西学院院长,著有20多部地缘政治类书籍,包括《20世纪的美国民主》、《美国经济》、《美国》、《世界主要大国》等。
以下文中“记”指记者,“索”指索贝尔萨的回答。
记:美《核态势评估》报告“泄露”后为何会引起国际社会一片哗然?
索:美国这一报告有几点新意。首先,它标志着美传统核战略中的“俄罗斯中心威慑论”不复存在。冷战时间,美国核弹头主要对准俄罗斯,其现在的适用范围已大大拓宽。其次,核威慑目前仅是美国威慑战略中包括常规力量和反导防御系统在内的三大手段之一,而不是惟一的威慑力量。第三,该报告可以使美国的军火库得以长期持续发展。除基础设施和指挥系统外,美还能够在必要时进行新的核试验。需要注意的是,布什政府当初在退出反弹道导弹条约时将大规模削减核武器作为“让步条件”,即承诺在2012年将现有的核武器数量从7000枚削减到1700-2200枚,但这些武器只是进入“休眠”状态,而并没有被彻底销毁。
记:美国第6次NMD试射成功,这对美导弹防御计划有何促进作用?
索:NMD试射成功当然会让五角大楼欢欣鼓舞,也使美政府向外界证实了发展导弹防御系统的可行性。需要指出的是,即使这次实验失败,也无关大碍,因为美国照样会继续实验。克林顿政府几年前抛出NMD计划时,外界还怀疑美政府是否能将其进行到底,但现在看来,五角大楼是不达目的誓不罢休。
记:有一种观点认为,美国常规武器已在世界上占绝对优势,但长期以来,美国肆意扩大核武库,这也为其他一些国家发展核武器提供了借口,最终将美国本身置于核恐怖的陷阱。您对此有何看法?
索:美国在外交和国防上向来采取“预防战略”,总希望自己具有绝对优势,应对“有可能产生”的外来威胁。常规力量的优势地位绝对不会让美国政治家和战略家感到满足和安心,核武器绝对优势也亦然。其实,美国核武库早已在世界核俱乐部中占据绝对优势,但它仍然不满足,并要进一步发展反导防御系统,以抵御有可能来自别国的核弹头。从历史的角度来讲,美国近几十年来一方面强调裁军的重要性,同时又不断地在国际裁军问题上制造这样那样的障碍,这不得不让人们对美政府的裁军诚意表示怀疑。
记:中国有学者认为,美国外交政策已形成一种“非敌即友”的“布什主义”。如果没发生“9·11”事件,“布什主义”是否会产生?
索:目前还没正式使用“布什主义”,但我同意中国同行的看法。对于美国的外交政策,中法两国专家们长期以来有很多共识。如果“布什主义”指的是美国现任共和党政府在外交事务中体现出的“简单主义”和“单边主义”的话,我很乐意接受这种说法。需要提出的是,“9·11”并没有创造一个全新的美国外交理念。布什政府近期推出的一系列外交举措是美国传统外交政策的延续,“9·11”只是加速了这一进程,或者说使其更加露骨。早在两个世纪以前,美国的门罗总统便提出,“美洲是美国人的美洲”,并告诫欧洲人不要再插手美国事务。他之后的美国总统都在用不同的方式演绎这种“惟美主义”。
记:攻打伊拉克,美似犹豫不决。您觉得这场战争是不是难以避免?
索:我认为美政府在这个问题上给外界的“模糊感”不是由于战略上的分歧所致,它更多体现的是不同的个人色彩。鲍威尔曾指挥过20世纪90年代初的海湾战争,深知这样规模的战争需要盟国的支持与配合。如果说美国在10年前对伊拉克发起的那场战争还属于“正义之战”,还能得到外界支持的话,目前的形势已大不一样。从切尼副总统日前在中东的访问可以看出,没有一个国家支持美国对伊开战。我想,如果美国一意孤行的话,也会受到欧盟、俄罗斯和中国的反对。
记:美国会在国际压力下放弃攻打伊拉克的想法吗?
索:是否要打,我不知道。但可以肯定的是,如果布什总统铁了心要打伊拉克,必须得到国内民意的支持。有“跛脚总统”之称的布什曾以微弱选票优势入主白宫,“9-11”后却成为美国历史上民意指数最高的总统,足见其在美国遭受恐怖袭击后所采取的措施(包括发动阿富汗战争)得到了美国百姓的极大支持。
现在,布什政府的“单边主义”和“简单主义”受到了国际社会的普遍谴责,但这似乎并没对美政府产生多大作用,就是因为布什政府的外交行动受到国内民意的支撑。“9-11”使美国人受到了空前的刺激,由此引起的反弹对政府决策所产生的作用也是难以估量的。
所以,只要有美国百姓的民意支持,布什总统可以不顾盟国意见而向伊拉克开火。令我非常担心的是,如果美政府现在为攻打伊拉克进行一项民意调查,很可能会得到大多数美国人的支持。另一方面,美国的总统任期只有4年,而布什现在已当了一年多总统,所以他也应该开始为连任做准备,这也促使他在外交上不惜一切地迎合民意。本报驻巴黎记者陈波
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