据美国全国广播公司3月22日的报道,美国国会民主、共和两党在3月21日达成共识,同意取消美国的移民归化局(INS)。
大权在握并且是美国最大执法机构之一的INS竟然会落得被肢解的结局,既是多年来的历史因素所至,更主要的是因为不久前发生的一件事情点燃了导火索。3月11日,正当美国各地纪念“9·11”事件发生半年之际,佛罗里达州的霍夫曼国际飞行学校却接到移民和归 化署的书面通知,称去年夏天曾在该校短训的阿塔和谢赫的学生签证已获批准。而这两人都是“9·11”事件的劫机分子,其中阿塔更是被认为是“9·11”袭击的直接策划者和协调人。此事引起了轩然大波,令美国上下一片哗然,布什总统恼火万分,本已声名狼籍的INS再次受到猛烈的抨击,INS为此狼狈不堪、尴尬不已。
为了尽可能平息事态,INS在3月15日表示,他们已经对内部人员进行了调整,负责全局所有对外事务的副局长、被公认是局里第三把手的迈克尔·佩尔森被解职并且将重新安排工作,他的职务由该局西部地区处处长约翰尼·威廉接替。INS局长詹姆斯·齐格拉尔在宣布上述人事变动的声明中说,“这个星期发生在INS的事情是绝对不能接受的,而且是不能允许的。这些人事变动既是我们需要找出责任人,同时也是我们全面推进机构改革的一个开端。”INS同时解释说,两个劫机分子的签证申请分别在去年7、8月获准,该局当时就通知了当事人和学校,这次文件只是例行的再度通知。
但是,给死亡恐怖分子核发签证引起的公愤显然不是INS寻找几个替罪羊可以万事大吉的。事实上,美国国会、政府以及民众对于INS的工作作风的严重不满已经不是一天两天的了。为此,不少众议院议员甚至表示,INS已经“病入膏肓”,应该予以撤销。3月14日,美国众院司法委员会主席塞斯·布里纳提出动议:将“已无药可救”的INS一分为二,进行重新组合。塞斯·布里纳提议将INS一分为二:一部分专门处理移民和签证事务,另一部分负责在边境执法。共和党众议员马克·弗利说,“我举双手赞成齐格拉尔迈出的第一步,但是这一步是远远不够的。·寒非·
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