中东问题特使津尼将重返中东
最近,巴以暴力冲突惊人升级和认为伊拉克将是美国反恐军事打击的下一个目标,是国际舆论关注的重点。这两个表面看来关联不大的问题,似乎被什么东西牵连着,而且联系越来越紧密了。
之所以得出这一概念,主要是美国和以色列出现了一系列不同寻常的变化。先看美国:一直支持以色列中东“反恐”的华盛顿,3月6日通过鲍威尔国务卿之口批评沙龙“向巴勒 斯坦人宣战是行不通的”,不会有好结果,要求他“好好反思”,这是美国迄今为止对以色列最为严厉的一次批评。刚刚拒绝了埃及总统穆巴拉克要求美国加大巴以冲突调停力度后不过半天,布什总统3月7日就公开表示将很快派遣中东问题特使津尼将军重返中东;其副手切尼的出访也将兼顾巴以调停。而副总统的高级助理玛丽·玛塔琳早先曾明确表示切尼3月中旬出访的主要任务是继续讨论布什总统在其国情咨文中提及的下一阶段反恐问题——用舆论更直接的语言就是探讨如何打击伊拉克问题,而不是为了解决巴以冲突。虽然美国早已口头表示过同意巴勒斯坦立国,但一直没有具体行动;然而当地时间3月12日晚联合国安理会讨论1397号决议时,美国居然没有使用否决权,而是投赞成票同意以色列和巴勒斯坦以两个比邻共存的国家出现在中东地区,从而使巴勒斯坦首次明确以国家的概念出现在安理会正式公文中。
再看以色列。正当国际舆论的注意力都集中在特拉维夫的军事行动上时,以色列电视二台3月8日晚报道沙龙总理已同意放弃他原先一再坚持的和谈前的7天“绝对平静期”、逐步起动“特尼特计划”、实行“米切尔报告”。对于鲍威尔国务卿10日表示美愿意派遣一个观察员小组前往中东协助稳定巴以局势,沙龙总理也表示了欢迎。在11日的内阁会议上尽管有部长要辞职,沙龙总理仍然以巴民族权力机构逮捕了最后一名涉嫌杀害泽维的凶手、满足了以方的要求,宣布完全恢复阿拉法特主席的行动自由。对安理会通过的1397号新决议,以色列的反应也很积极,据报道以色列方面强调沙龙总理是一直赞成建立巴勒斯坦国的,分歧只在于巴勒斯坦要求马上施行,而沙龙认为应通过一个渐进的、较长时间谈判的过程而已。而伴随着这一切,以色列方面却没有停止对巴勒斯坦的“报复自卫”行动,甚至于12日发动了20年来规模最大的一次军事行动。值得注意的是这次行动实施之际,恰恰就是津尼将军将抵达中东地区的时间推迟到本月14日之时。
对于美国和以色列的上述变化,有舆论认为是国际压力使美国改变其“相对超脱”政策而主动介入直接调停的,也有舆论说是阿拉伯方面努力的胜利才迫使以色列不得不如此动作的。不过从美以双方配合似乎相当默契来看,“反恐唯大”依然是布什政府当前的主要政策,下一个军事打击的目标正在逐步浮出水面,并可能真的就是伊拉克。而美以双方在巴以问题上的上述变化仅仅是为配合实施反恐大目标而作的政策或策略调整而已。
美国副总统切尼目前的出访也许最能说明问题。从10日开始的10天访问除英国外,他的行程包括约旦、埃及、以色列、沙特、科威特、巴林、阿联酋、阿曼、土耳其、卡塔尔和也门等中东国家,其中4个是伊拉克的邻国。
据美国最新一期《时代周刊》披露,切尼除向有关国家解释布什政府非赶萨达姆下台不可的理由外,还将听取他们的意见。说得更明白点,就是美国将正式告知已将伊拉克确定为打击目标,要评估究竟能够获得多少国际支持。此外,他当然要争取英国的支持、减少欧洲的反对之声;尽可能地争取阿拉伯国家的默许、似乎只要没有具体激烈的反抗行动就行。如果这样的分析不错,那么美以最近在巴以冲突上的上述变化就很好解释了。
记得美国在发动对阿富汗的反恐战争时,阿拉伯和伊斯兰世界的反对之声也很强烈,有不少国家还爆发过直接针对美国的示威活动。如果美国希望再次打击伊拉克,阿拉伯和伊斯兰世界的反对之声肯定更加强烈,而会不会有什么具体激烈行动就很难预料了。切尼表示美国要“避免给中东地区的安全和稳定带来新的危险”,说白了就是害怕对伊拉克的军事打击会促使阿拉伯联手对付以色列,致使巴以冲突真的失控。伊拉克报纸日前指出,如果对伊战争爆发将波及整个中东,“没有人可以阻止它的蔓延”,就是这个意思。
因此美国必须在阿拉伯世界反响十分强烈的巴以问题上做出具体行动,在给以色列以警告并对它施加压力的同时,缓和阿拉伯对美国偏袒以色列的不满和敌视就显得分外重要和必要。这也许就是美国近段在巴以问题上发生变化的真正原因。而以色列显然必须从美国打击伊拉克这个大目标出发来考虑巴以问题及行事。所以它最近两天对巴勒斯坦发动空前的军事行动,似乎是想抢在津尼将军抵达之前再压服对方一次,至少也要给巴勒斯坦方面以沉重的军事打击,为应付未来可能出现的更为复杂的局面做些准备。当中东特使抵达后它再发动大规则武力行动就有点说不过去了。
据13日伦敦出版的阿文《生活报》报道,目前美国还没有完成诸如“沙漠盾牌”、“沙漠风暴”这样有命名的具体打击伊拉克的军事行动计划,完成这样的计划也许还要4至8个月,因此美英会给巴格达以“最后的机会”。不过据在安曼的消息灵通的西方外交人士透露,美国中央情报局确实已制定了一份名单,包括总统兼总理萨达姆·侯赛因、副总统兼第一副总理塔哈·亚辛·拉马丹、革命指挥委员会副主席等人。一旦美国发动对伊军事打击,他们均在消灭之列。
目前阿拉伯方面对军事打击伊拉克持坚决反对的态度;巴以的暴力冲突也仍相当激烈。在这种情况下切尼和津尼的中东之行就特别引人注目了。切尼的行程已到埃及,并在沙姆沙伊赫会见了穆巴拉克总统。津尼明天到达中东,且看他们的行动及其成果。(人民网开罗3月13日电)人民网驻埃及记者徐平
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