正是春寒料峭之时,鲜为人知的格鲁吉亚潘基西峡谷频繁在俄美等各国媒体“亮相”,被形容成“小车臣”或“小阿富汗”,成为世界关注的新的反恐热点地区。
2月25日,格鲁吉亚安全部长瓦列里·哈布尔扎尼亚郑重表态,排除了现阶段与俄罗斯或美国在潘基西峡谷共同采取任何行动的可能性。但没过两天,国际媒体就传出了美国特种兵进入潘基西峡谷的消息。五角大楼也于27日证实美国将在3月份向格鲁吉亚派出100~200名 军事人员。美军登陆格鲁吉亚的事实,加上俄政府官员充满火药味的发言,使潘基西峡谷的反恐怖问题更加引人注目。
俄外长称,本·拉登可能就躲藏在潘基西峡谷里。格总统反唇相讥说,他的老家就在潘基西峡谷,到他母亲家去搜本·拉登吧
潘基西峡谷地处格鲁吉亚的东部边陲,峡谷北部与俄罗斯车臣南部雄伟险峻的高山地带交界。这里气候阴晴不定,崇山峻岭连绵,道路艰险难行,居民桀骜不驯,不受格鲁吉亚法律、警察和军队的管束。德新社报道说:“几个世纪以来,总是有人突然在这一山区消失。绑架和勒索仍然是这一地区的一种生活方式。”由于亡命之徒长年累月啸聚于此打家劫舍、杀人越货、从事不法勾当,潘基西峡谷被冠上了高加索的“百慕大魔鬼三角”的称号,更有人把柯南道尔的侦探小说“恐怖谷”一名拿来,直接安在了它的头上。
格鲁吉亚其他地区居民多信奉基督教,但潘基西峡谷的居民却大都是车臣穆斯林。1999年第二次车臣战争爆发后,大批车臣难民逃到这里,目前据格鲁吉亚官方估计已有近8000人,其中混杂着许多车臣匪徒,各种绑架、勒索和毒品走私事件也骤然增多。2000年8月4日,红十字国际委员会驻格首都第比利斯办事处3名工作人员在乘车前往潘基西峡谷考察车臣难民情况时遭绑架失踪,10天后才重获自由。绑架者至今逍遥法外。这个月中旬,又有4名格鲁吉亚警察在峡谷遭贩毒团伙绑架,两天后获释。在俄罗斯看来,车臣匪徒实际上把潘基西峡谷变成了进可攻、退可守的基地。车臣武装分子在潘基西峡谷“能够相对安全地运送武器、毒品和在车臣冲突中受伤的战士”。
除车臣恐怖分子外,“9·11”事件后,本·拉登领导的“基地”恐怖组织也有不少成员辗转逃到这片“化外之地”。格鲁吉亚国家安全部高层官员透露说,格安全部队曾在潘基西峡谷地区抓获了数名沙特阿拉伯籍和约旦籍的恐怖分子,这些恐怖分子企图在那里建军事基地。美国驻格鲁吉亚临时代办拉姆勒今年2月上旬声称,根据美国获得的情报,从阿富汗逃出来的数十名“基地”成员已经躲到了格鲁吉亚的山区峡谷,与一位名叫哈塔卜的恐怖分子接上了头,而哈塔卜是车臣非法武装中一名活跃的指挥官,他与本·拉登有联系。2月15日,俄罗斯外交部长伊·伊万诺夫在巴黎公开声称本·拉登可能就躲藏在潘基西峡谷里。一时舆论为之哗然。格总统谢瓦尔德纳泽当即反唇相讥说,伊万诺夫的老家就在潘基西山谷,到他母亲家去搜本·拉登吧。
潘基西峡谷是俄罗斯的眼中钉,但俄政要对美格军事合作说法不一。普京称美向格派遣军事人员并非“不幸事件”
潘基西峡谷是俄罗斯的“眼中钉”、“肉中刺”,一直是俄格关系正常化的重要障碍。俄罗斯多次指责格鲁吉亚对潘基西峡谷内车臣叛乱分子的活动袖手旁观,实行纵容。而格鲁吉亚过去一直否认潘基西峡谷里存在着恐怖分子,直至最近才正式承认有少量恐怖分子混在难民之中。去年6月18日,俄罗斯总统普京在谈到俄罗斯与格鲁吉亚关系时明确指出,车臣武装分子盘踞在格鲁吉亚,这是俄格两国关系中目前存在的惟一问题。普京说,他确信在格鲁吉亚的潘基西峡谷等地有大批车臣武装分子,而格当局实际上已失去对这些地区的控制。当年11月30日,普京在与谢瓦尔德纳泽会晤后举行记者招待会时再度表示:“国际恐怖主义的营地就驻扎在格鲁吉亚。”普京说,车臣反政府武装的军火储备点和药品制造设备的据点都在格鲁吉亚,并从潘基西峡谷自由出入俄车臣地区。
随着美军在阿富汗军事行动进入尾声,潘基西峡谷问题再度进入俄美军方的视野。今年2月21日,俄罗斯联邦安全局局长尼古拉·帕特鲁舍夫飞赴格鲁吉亚首都第比利斯,专就潘基西峡谷问题会晤了格安全部长哈布尔扎尼亚和格总统谢瓦尔德纳泽。当日,俄武装力量总参谋长阿纳托利·克瓦什宁大将在莫斯科说,俄军虽未掌握本·拉登逃往潘基西峡谷的情报,但拥有确凿证据证明盘踞在潘基西峡谷的车臣叛乱武装“与国际恐怖主义者和犯罪团伙,包括‘基地’网络有联系”,“潘基西峡谷正在变成国际恐怖主义的中心”。
在潘基西峡谷问题上,俄罗斯一直明里暗里地向格鲁吉亚施加压力,希望能与格鲁吉亚就此采取联合军事行动。克瓦什宁直截了当地提出:“俄罗斯和格鲁吉亚应该联合行动,清除潘基西峡谷中的恐怖主义中心。”俄国防部长谢·伊万诺夫也表示,第比利斯已无法独立稳定该地区的局势,局势将继续恶化,并威胁到俄罗斯的安全,应该让俄罗斯介入。
与此同时,俄罗斯再三强调,俄反对美国参与清剿潘基西峡谷恐怖分子。克瓦什宁26日明确表示:“我认为现在还没有这种需要。”针对美国向格鲁吉亚派遣特种部队一事,俄罗斯外长伊·伊万诺夫2月27日说,美国向格鲁吉亚派遣军队只会使该地区局势更加复杂。俄联邦委员会(议会上院)主席谢·米罗诺夫当天也表示,俄“不可能成为在本国南部边界发生的事情的一个旁观者”。普京总统3月1日含蓄地表示,美向格派遣军事人员并非“不幸事件”,如果美国可以在中亚国家部署军队,那么没有理由不允许它向格鲁吉亚派兵。
本月美军特种部队将抵格鲁吉亚。布什说:无论哪里,只要存在“基地”组织成员,美国就将帮助加以清剿
俄罗斯不想让美国染指潘基西峡谷,美国也同样想把俄罗斯排除在外。美国国务院发言人理查德·鲍彻日前在回答华盛顿是否会与莫斯科合作打击潘基西峡谷恐怖分子的问题时说:“我们一直都是这样告诉俄国人,那就是我们觉得最好是通过美国和格鲁吉亚之间的合作来处理这一问题。我们将继续保持这一立场。”美国总统布什27日也承认了美军在格鲁吉亚的存在。他表示,无论哪里,只要存在“基地”组织成员,美国就将帮助东道国加以清剿。
美国军队自2月19日起就出现在潘基西峡谷地区。俄罗斯《独立军事评论》报道说,“两架载着美国特种兵的飞机降落在那里”。一个5人组成的美国军事专家代表团借道土耳其进入了格鲁吉亚,在格鲁吉亚军队中选择合适的连队,组建反恐特种部队。一名格鲁吉亚官员说:“美国特种兵会在格鲁吉亚滞留很长时间。”另据27日的《华盛顿邮报》报道,五角大楼已开始为格鲁吉亚提供作战直升机,并准备对格鲁吉亚一个500~600人的特种部队营进行实战训练。3月1日格外交部发言人基克纳泽宣布,本月将有200名美军特种部队抵格鲁吉亚。美国官方对此解释说,美国在格行动只限于提供培训、建议和军事设备。美军也可能会与格军对潘基西峡谷采取共同行动。
美国特种兵和军事顾问登陆格鲁吉亚,从地缘政治上说,有着不容忽视的战略意义。这意味着格鲁吉亚成为“9·11”事件后第二个接受美军入境协助反恐怖行动的国家(之前是菲律宾),第三个允许美国军事力量存在的原苏联加盟共和国(另两个是与阿富汗毗邻的乌兹别克斯坦与吉尔吉斯斯坦),意味着美国在中亚的军事存在向外高加索地区扩展,并与北约战车的东进首尾呼应。
目前,格鲁吉亚在与美国合作反恐的同时,也已经开始为秋天北约“和平伙伴”计划框架内的军事演习作准备。这场演习的目的是演练国际部队局部反恐行动中的配合行动,包括南高加索所有国家在内的16个国家申请参加。
格鲁吉亚的苦恼:是亲美,还是亲俄?能否摆平是个大难题
在潘基西峡谷问题上,格鲁吉亚政府目前态度是:格鲁吉亚不会同美国或者俄罗斯在潘基西峡谷地带采取联合行动,而是打算依靠自己的力量使该地区局势恢复正常,并削弱可能增援车臣的小股武装团伙的力量。但在有关行动中,格希望得到美国和俄罗斯在信息和技术方面的合作。
格鲁吉亚这一态度目的在于淡化与美国的军事合作,反映出格为在西方与俄罗斯之间保持一定程度的平衡而感到的苦恼心情。实际上,美国“打楔子”,离不开格鲁吉亚的配合。格鲁吉亚一直被认为是独联体中与俄罗斯离心力最强的国家,多年来坚持执行与欧美和北约接近的外交战略,与俄罗斯争吵不断。在过去10年间,它从西方获得了15亿美元的援助。近几年来,格鲁吉亚一方面要求俄罗斯将其4个军事基地悉数撤出其领土,并最迟于今年让5000名驻格俄军全部撤走,同时一再表示要争取在2005年以前叩开北约的大门。
但是,格鲁吉亚的邻居毕竟是俄罗斯而不是美国。俄罗斯迄今仍是格最大的劳务市场,也是它最重要的能源供应国。尤其是普京上台后,大力实行加强独联体的战略,明确表示反对格加入北约,并在独联体中对格鲁吉亚单独实行签证制度。在去年1月的严冬天气里,俄甚至切断了对格鲁吉亚至关重要的天然气供应,使得第比利斯供暖和照明一时成了大问题,对格经济造成沉重打击。迫于莫斯科和国内经济等各种因素的压力,去年2月,谢瓦尔德纳泽首次表示格准备改变倾向北约的外交政策,争取成为与美、欧、俄保持同等距离的“中立国”,并强调“与俄罗斯实现关系正常化是国家最重要的课题”。尽管如此,格偏向欧美和北约的战略方针并未出现实质性变化。俄格关系始终呈现多云天气。这次因伊万诺夫关于本·拉登在潘基西峡谷的猜测,俄格双方再次舌战,都“使用了外交上不能再用的词”。明眼人也不难看出,在潘基西峡谷反恐怖问题上,美国显然占了上风。
在反恐的背后是否还另有算盘?高加索里海的石油资源明日花落谁手?
俄罗斯向格施压也好,美国向格示惠也罢,两国之间在格鲁吉亚的较量,眼睛恐怕不仅仅盯着盘踞在潘基西峡谷的车臣叛匪和“基地”恐怖分子,更盯着政治和安全局势错综复杂的外高加索地区,盯着里海的石油及其输出管道。
里海的石油储量虽然不能与海湾地区相提并论,但也是“拥有千亿储量的金盆”,对21世纪全球能源安全有着不可估量的重要性。美国里海能源战略的核心就是确定一条避开俄罗斯的能源出口管线,方案之一是“巴库一杰伊汉管线方案”,让哈萨克斯坦和阿塞拜疆的里海原油从巴库出发,途经格鲁吉亚的首都第比利斯等地,最终抵达土耳其的杰伊汉港。这一管线目前在兴建之中。
为了与美国抗衡,在里海能源走向上获取更多的发言权,普京上台后也采取了一系列措施,致力于恢复与中亚和外高加索地区的国家关系,并考虑组建由里海地区各产油国参加的“第二欧佩克集团”。可以预见,出于自身安全与利益,俄今后也不会放松在这一地区与美国的较劲。
从这一角度看,不妨说,美俄以反恐为旗帜在潘基西峡谷较劲的背后,隐藏着新的一轮地缘、战略利益的争夺。梅尘《中国国防报》
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