布什政府显然是受到阿富汗战争轻易取胜的鼓舞，认为打伊拉克也会必胜无疑。布什政府的高官们眼见塔利班政权和“基地”组织不堪一击，迅速土崩瓦解，自然想到那个一直与美国为敌的萨达姆政权也该趁机“收拾”了。于是，伊拉克上了“邪恶轴心”的黑名单，萨达姆政权被列为第二阶段反恐战争头一个挨打的对象。美国国务卿甚至扬言，即使美国单打独斗，也要“拿下”萨达姆！但真到了准备动刀动枪的时候，却发现被美国整治了10多年的伊拉克，仍是一块难“啃”的“硬骨头”。

　　首先是伊拉克的军力，虽比不上战前的水平，但比起阿富汗来，不知要强多少倍。打阿富汗时，美国几番空袭后，塔利班的防空炮火全“哑”了，而且连一架美军飞机也未打下来。而伊拉克虽经海湾战争和10多年遭受制裁，其防空力量仍让美英不敢掉以轻心。去年8月17日，伊拉克防空炮火在南部将一架造价330万美元的RQ-IB“捕猎者”无人驾驶侦察机击落后，震动了美国上下。美国国防部长拉姆斯菲尔德惊呼：伊拉克防空能力已在数量和质量上获得了提高。最近以来，凡有美英战斗机在伊拉克“禁飞区”巡逻，伊拉克必定发射地对空导弹将其赶跑，美国打阿富汗时凭借的空中优势，在伊拉克上空可能就不会那样“挥洒自如”了。

　　其次，美国打阿富汗时，有一个与塔利班政权几乎势均力敌的北方联盟在地面战中为美国打头阵，在美国的飞机大炮支援下，攻势“势如破竹”。而在伊拉克，却难出现这样的局面。虽然美国在近几年中花费近千万美元资助伊拉克反对派，但现在不用说在伊国内找不到一个像样的反对派组织，就是在国外，也难觅一个众望所归的反对派组织。如果美国决意在伊拉克战争中运用阿富汗“经验”，它就必须下工夫、花时间加速培养出一个“伊拉克的北方联盟”。这恐怕也是美国迟迟不对伊开战的一个原因。

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