人民网记者徐平

　　2月24日，以色列安全内阁会议仅决定对阿拉法特的“软禁”略作松动，允许其只在拉马拉市内活动。巴勒斯坦方面对此反应强烈，甚至取消了双方原定的安全会谈。

　　坦白地说，巴以度过了死70人的“血腥一周”后，是阿拉法特首先作出的让步。巴勒斯坦安全部门21日根据阿拉法特直接发出的逮捕令，以涉嫌组织、参与和实施了刺杀以色列前旅游部长泽维的理由，逮捕了3名藏身该市的“人阵”极端分子。巴勒斯坦方面显然希望以色列会有所“回报”，降低暴力，并换取对阿拉法特的“解禁”。现在这一愿望落空，巴以冲突也许会再次激烈起来。

　　在巴以问题彻底解决以前，双方的暴力冲突“紧一阵、松一阵”也许是必然的，今后还将如此下去。“紧”是为了寻求国际支持、向对方要价；“松”是避免局势失控、做历史的罪人。虽然有时双方叫喊的调门都很高，要价都不低，但实际上大家都越来越明白，巴以问题的最终解决离不开和谈。也许正是基于这一点，所以巴以冲突尽管有时看来似乎相当危险，但实际上“失控”的可能性极小。

　　无可否认，巴以局势是令人担忧的。不过可以说它一直在当事双方、特别在美国和以色列的掌握之中。因为巴以双方尽管没有正式的和谈举行，但是高层接触和安全部门的“安全会谈”从来就没有完全停止过，虽然过去也有多次被“取消”的时候。这是因为双方都明白单靠他们自已已经无法解决问题，他们都需要争取国际舆论的支持。因此不管有无美方人员参与，“缓和当前紧张局势”就成了当事双方一个“永恒的主题”。每到“闹”到失控边缘，双方总会出些缓解动作。

　　此外，国际社会，包括联合国、欧盟、俄罗斯和埃及、约旦、沙特等阿拉伯国家在内，都不希望也不允许巴以冲突失控。上述国家不断有人到中东斡旋、领导人间也一直有热线电话联系就是证明。尽管安南秘书长日前表示巴以局势在“滑向战争”，但其主要目的是呼吁国际社会的关注。

　　其实“退一步海阔天空”。巴勒斯坦逮捕了3名人阵极端分子并向以色列通报后，国防部长本·埃里泽在穆斯林最盛大的宰牲节当天就下令，今后7天内不主动对巴勒斯坦方面发动军事行动，但保留还击的权利；以方还决定在“宰牲节”期间放松对巴勒斯坦人的封锁，允许约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦人走亲访友；同意居住在约旦河西岸的巴勒斯坦人到东耶路撒冷的阿克萨清真寺做祈祷；并表示如果巴勒斯坦为缓解冲突作出更多努力，它会减轻对巴勒斯坦人的封锁，并允许其到以色列境内打工等。这些都表明“让步”对双方有多么重要，也说明以色列并不希望局势发展到无法收拾的地步。

　　在解决巴以冲突中如何评判和处置巴勒斯坦极端组织到是一个无法避开而又亟待解决的问题。因为根据联合国有关决议和“土地换和平”原则、通过和谈解决巴以问题已被各方都接受。但是巴勒斯坦阿拉伯方面的强硬派反对先停止一切反抗行动再进行和谈，而极端组织则更是反对与以色列和平共处。于是每当巴以冲突似乎露出解决曙光时，总会有极端组织的暴力行动出现，并遭至以色列的报复，于是前功尽弃。实际上阿拉法特再三呼吁停火，以及以色列对安全的强烈要求，都系在这些极端组织身上。到底是为了结束以色列占领而进行武力反抗，还是暴力行动引发“反恐”报复使以色列占领无法结束，就象“鸡生蛋、还是蛋孵鸡”一样困惑着巴以冲突，结果是双方停火不成，和谈无期。

　　不管当事双方是否承认，暴力冲突使当事双方的社会和经济发展都受到了巨大打击，特别是巴勒斯坦。在国际社会科学技术进步和经济飞速发展的今天，它给两个国家带来的损失无可估量。此外，没完没了的暴力冲突也使双方的国家领导人及其威信受到了很大影响。最好的证明是以色列发行量很大的《新消息报》2月22日公布的一项民意调查表明：61%的以色列被调查者认为沙龙错误地处理了巴以冲突，仅有38%的人对沙龙处理巴以冲突的手段表示满意；民众对沙龙的信任度也从去年7月的77%下跌到54%。

　　最近国际上对巴以的斡旋出现了一个小高潮。除了联合国应巴勒斯坦要求召开了安理会会议外，欧盟的多个国家、俄罗斯和一些阿拉伯国家都进行了调停努力，24日欧盟的索拉纳又到中东斡旋，但总的感觉是“灭火”有功而解决问题无方。沙特王储兼副首相阿卜杜拉18日接受美国《纽约时报》采访时表示，在3月下旬的贝鲁特阿拉伯首脑会议上将提出一项中东和平新方案，要求以色列归还1967年以来占领的全部阿拉伯土地(包括耶路撒冷)，以换取阿拉伯国家与其政治和经济关系的全面正常化。它虽然受到相当多国家的支持和赞同，但可行性却难说。除了这一方案的基本内容与法赫德国王以前的相比并无太多新意外，它能否代表所有阿拉伯人的意见还是个大问题，换言之，一些阿拉伯强硬派未必同意。而沙龙政府的态度更是难测，因为根据以色列外交部一位官员的辩解，戴维营会谈是巴勒斯坦人不同意签协议才失败的。

　　21日晚，沙龙总理在对全国发表的电视讲话中表示，要立即实施建立与巴勒斯坦的隔离缓冲区，保护以色列人和犹太定居者；仍将义无反顾地打击巴勒斯坦恐怖势力及其设施，直至完全摧毁；将根据“安全”需要不断调整安全政策，并不受任何国际压力的干扰；将继续与巴方官员举行安全会谈，尽全力避免引发全面战争，并与巴方实现停火，为实现持久和平铺平道路。由此看来，以色列近期对巴勒斯坦的政策不会有大变化，也不会有多大妥协动作。(人民网开罗2月24日电)

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