编者按
美国总统布什日前抛出“邪恶轴心”论后遭到国际社会一片反对,其对伊朗、伊拉克和朝鲜发出的战争威胁更是引人心忧。西方媒体指出,“邪恶轴心”论标志着美国反恐怖战争已进入新阶段。那么,欧洲人如何看待布什的这一说法?为此,本报记者日前专访了法国权威反恐怖专家、法国现代犯罪威胁研究中心研究部主任伊萨维埃·罗福尔。“记”指本报 记者,“罗”为反恐怖专家。
记:布什的“邪恶轴心”论是否表明,美国真打算拿这几个国家开刀?
罗:布什的这一“战争宣言”主要是为内政服务,并非真正打算将战火烧到这些国家。所谓“邪恶轴心”论,只是一个政治游戏。
首先,阿富汗战争的结果并不理想,布什必须对美国选民有个说法。战争没有达到美国铲除拉登势力的初衷,其军事成果甚至微乎其微。除了推翻塔利班在阿富汗的政权外,没有什么值得夸耀的辉煌战绩。本·拉登在哪里?现在一直是个谜。而这正是布什政府当初信誓旦旦要解决的头号问题。
另外,布什政府目前正为平息“安然事件”犯愁,这也促使他出台一个强硬的外交政策,以转移视线、获取民心。
从意识形态角度讲,美国受基督教新教派影响较大。此派的特点就是善恶有别,善必胜恶。布什知道他的“邪恶轴心”论必将遭到国际社会的反对,但他仍然使用这种激烈的言辞,就是因为美国人能够接受这种说法。事实证明,六成四的美国人认为布什的讲话只是一种警告,而不是战争威胁。
记:您认为美国在阿富汗的战果不大,但美国和许多西方的媒体都对美军的军事行动给予了积极评价。有媒体还认为,美国能在短短几个月内拿下阿富汗(当初布什政府曾预测,阿富汗的战争将持续几年甚至更长),是个“意想不到”的胜利。
罗:西方一些媒体很会造势。布什曾称,要将袭击世贸中心和五角大楼的罪魁祸首绳之以法,但这个凶手并不是塔利班。而且,五角大楼发言人一个月前也表示,不再回答媒体有关本·拉登的问题,这说明了什么?
另外,19名架机撞楼的恐怖分子中有7人的身份迄今仍没验明,让美国人担惊受怕的炭疽病源也没被发现,中情局到现在仍未弄清在美国本土的拉登网络。在摧毁恐怖势力金融系统方面,媒体最初也炒得很厉害,但几星期后便不再热衷,因为他们明白了,这是一项非常复杂的工作,不可能三两天见成效。
记:《纽约邮报》1月21日报道,布什的战争内阁正在草拟一项秘密计划,在6个月内推翻萨达姆政权。也有人说,伊朗在布什去年11月的讲话中并没有被列入打击名单,这说明美国人已将视线首先集中到了伊朗。您认为,如果美国真打算动手,首先挨打的会是谁?
罗:美国政界对伊朗的态度比较暧昧。布什虽态度强硬,但议会却并非如此。美参议院的多数议席目前由民主党把持,参议院外交委员会主席约瑟夫·比登本人也是民主党人士,他不久前刚刚对伊朗表示出积极评价。美国政治机构的运转方式是,总统想做一件事需由议会来付钱。由此,布什将伊朗列入打击名单,只能说是一场政治游戏。
需要注意的是,目前没有任何证据证明伊朗同拉登网络有关系。伊朗信奉传统的伊斯兰教,而以拉登为代表的恐怖势力却遵从极端的原教旨主义。布什将二者强拉到一块,是站不住脚的。
至于伊拉克,美国在海湾战争后就一直在动它的脑筋,但关键是由谁来代替萨达姆?美国人未必找得到答案。
记:美国政府已将600名美军派到菲律宾,同当地军队进行联合演习。此外,布什政府还提出了一项印尼重建计划,以共同打击亚齐独立分子。这些举动是否有助于东南亚的反恐斗争?
罗:美军在阿富汗的塔利班营地中发现的材料证明,本·拉登受到了印尼等东南亚伊斯兰原教旨势力的支持,这使布什政府非常担心,所以决定将东南亚作为下一步反恐行动的重点。但是,这种“援助”可能不仅无法对当地政府产生帮助,反而会激发原教旨势力的反弹,使该地区形势更为复杂。
一方面,美国由于对东南亚的微妙形势缺乏了解,在挖掘恐怖势力的同时会使当地政府变得更加脆弱,导致民族冲突。另一方面,印尼、菲律宾、马来西来等国都刚从亚洲金融风暴中缓过劲来。美国的这场反恐怖大扫荡难免会吓跑当地的投资者,给经济复苏带来困难。
记:根据中央情报局的说法,拉登的恐怖组织遍布60多个国家,目前仍有数万名恐怖分子藏匿在世界各地。在阿富汗战争几乎划上句号的今天,恐怖分子还有多大的势力?
罗:需要强调的是,塔利班不等于恐怖势力,它仅是其中的一支。塔利班政权尽管被推翻,但如果阿富汗不能铲除贫穷和内战,消灭种族对立的根源,塔利班就可能卷土重来。此外,拉登的恐怖势力是跨国界的,受到美军打击的只是其中很小的一部分。从历史角度看,每次在美国对恐怖势力实施打击后,恐怖分子都会采取不同形式的报复行动。目前最大的悬念是,谁也不知道拉登在哪儿,不知道下一个“9·11”将在哪儿发生。
记:有西方媒体对中国在反恐怖战争中扮演的角色提出质疑。法国《世界报》日前撰文称,中国和俄罗斯是向恐怖主义国家出售军火最大的两个国家。您对此有何评论?
罗:不管中国有没有向这些国家出售军火,都同我们讨论的反恐怖战争毫无关系,因为驾驶飞机冲向世贸中心的恐怖分子没有使用任何军火。他们劫持飞机的工具很可能只是一把小刀,我们不能由此说制造小刀的国家是帮凶。需要指出的是,现在有些个人或国家为了自圆其说,往往想当然地将别人推上被告席,明眼人自会知道其中的奥妙。
至于中国在国际反恐怖斗争中的地位是很显然的。从历史角度来看,恐怖势力发展的趋势是由西向东,亚洲目前已是多股恐怖势力聚集的地区。中国同中亚和东南亚地区都有地缘关系,必将在反恐怖战争中发挥不可替代的作用。本报驻巴黎记者陈波
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