人民网驻埃及记者徐平

　　美国中东问题特使津尼将军又到中东来了。也许是吸取了上次的教训，他再也没有放出“需要他在中东呆多长时间，就呆多长时间”的豪言壮语，而且据说此次他只逗留4天时间，便要返回华盛顿。虽说他的任务依然是落实巴以停火，进而实施“特尼特计划”和“米切尔报告”，重开和谈，但是看来他的信心远没有头一次那么足了。与津尼将军的第一次中东之行相比，巴以双方的情形均发生了一些变化。

　　在阿拉伯方面，去年12月20日的阿盟外长会议结束后，虽然阿拉伯国家对阿拉法特的开斋节讲话有不同看法，但是通过阿盟的一系列工作，大家还是基本上默认了巴勒斯坦民族权力机构的停火立场，甚至成功地让“哈马斯”和“杰哈德”都原则上接受了阿拉法特的主张，决定停止一切在以色列境内的暴力行动。在阿拉法特坚持停止一切形式针对以色列的军事行动的禁令下，巴勒斯坦方面的暴力行动已经大幅度降低了。

　　但是我们可以明显地感觉到，阿拉伯和巴勒斯坦方面在以色列继续占领阿拉伯领土的情况下，接受阿拉法特的停火是带有极大的委曲求全意味的，或者说只是一种策略的调整。他们愿意给美国中东和平新努力以时间，并期望美国会有进一步的后续行动。如果美国和以色列不能很快地将巴以冲突导入执行“特尼特计划”和“米切尔报告”以及重开巴以和谈的轨道，阿拉伯方面就会深感失望和失去耐心，巴勒斯坦方面更不可能长时间地置民族权利于不顾，极端势力的暴力行动就完全有可能死灰复燃。

　　在以色列方面，尽管它没有直接对阿拉法特及其民族权力机构下手，但是将阿拉法特困在拉马拉；扬言其是最大的恐怖分子、并且要抛弃他；在打击“中东地区恐怖主义”的名义下直接对巴勒斯坦国内的极端组织及其人员采取军事行动等等，都说明沙龙政府强硬的压服政策不仅没有丝毫改变，反而有着这样下去可能会成功的强烈期盼。以色列显然希望一边通过逼迫阿拉法特对巴勒斯坦极端组织采取行动，一边通过以色列军队的“反恐”行动来达到结束15个月的巴以暴力冲突的目的。然后由沙龙亲自出面主持谈判，对巴勒斯坦“作出痛苦的让步”，完成巴以两个国家共处的目标。

　　不过沙龙政府的这个如意算盘也许打得过于“精”了些。他应当明白不可能压服一个民族的道理，更何况他对巴以业已签署的奥斯陆协议的追悔，以及他在多大程度上会给巴勒斯坦一个多大自主权利的国家等问题上，一直使阿拉伯世界和许多巴勒斯坦人疑虑重重。如果这些问题处理得不好，以色列的安全问题就不可能有保障，和平睦邻的巴勒斯坦国和以色列国的场面也很难会出现。

　　美国对于打击“中东地区恐怖主义”的态度显然与阿富汗战场不同。为了争取国际舆论以及阿拉伯国家对它下一步反恐行动的支持或谅解，它只允许以色列对巴勒斯坦极端组织采取有限的军事打击行动。同时美国对阿拉法特及其民族权力机构却一直不断地在加大着压力，逼他们尽百分之百的努力来对付国内的极端势力。与此同时它既让以色列打击巴勒斯坦的极端势力；又保证会给巴勒斯坦一个国家，企图通过软硬兼施的手段来达到解决巴以问题的目的。

　　所有关心中东局势变化的人都应该注意到，最近几周来美国对巴勒斯坦方面施加的压力远远大于对以色列的压力。美国中东政策中明显偏袒以色列的立场是阿拉伯方面不能接受的，也不可能令阿拉伯世界心服口服的。美国同样应该明白，目前巴以出现的暴力活动大幅减少，不是打击“中东恐怖主义”的结果，而是阿拉伯方面争取和平解决巴勒斯坦问题的一种努力，是政策或策略的调整，是用政治手段争取民族自决的一种选择。可以说巴以局势并没有丝毫缓和，表面的平静只是说明暗藏的怒火暂时被压制着而已。如果相关问题处理得好，它就可能化解；如果处理得不好，爆发起来也许会更加激烈。

　　很显然，巴勒斯坦民族权力机构和以色列现在一起打击巴勒斯坦国内的极端势力，只能视作解决巴以暴力冲突的第一步，阿拉伯世界显然在期待着美国的下一步动作。如果美国不能发挥其对以色列的制约作用，不能说服、甚至压服以色列，尽快执行“特尼特计划”和“米切尔报告”，重新启动巴以和谈，那么巴勒斯坦就有人会越过被占领土，重新在以色列腹地再搞自杀性暴力活动。这完全在意料之中。毕竟阿拉伯方面的下述观点是相当有道理的：即阿拉伯反对以色列占领的斗争不能算作恐怖行动；消除中东地区恐怖活动的唯一途径是彻底解决阿以问题、特别是巴以问题，这个产生恐怖活动的根源。

　　津尼将军就是在这样一种背景下回到中东来的。今天白天和晚上他会分别会见沙龙总理和阿拉法特主席。尽管他希望双方马上执行“特尼特停火计划”，但是他此行到底能有多大成果就难说了，因为这将取决于美以的后续行动。

　　据称目前以色列虽然承认阿拉法特在打击国内极端势力方面有成绩，也开始了解除对巴勒斯坦的封锁，但是沙龙政府还远没感到满意，并声称它要求巴勒斯坦方面逮捕的38名极端分子阿拉法特只抓了10人；如果阿拉法特再不动手，那么以色列就要自已下手了。另外，沙龙仍然坚持在执行“米切尔报告”之前必须有一周的“绝对平静期”，以体现巴勒斯坦人要求和谈的诚意。在此之前，以色列仍然只谈停火不谈其它。而巴勒斯坦和阿拉伯方面则希望双方能尽快恢复和谈，不愿意巴以局势就这么拖下去。因为他们认为阿拉法特决定中止一切针对以色列的军事行动，以及尽力打击国内的极端势力，应该得到以色列相应的回报；他们不可能听任以色列一直暗杀巴勒斯坦的武装干部和手无寸铁的无辜民众，继续对巴勒斯坦的侵略和占领而长期不管。显然，这些都是津尼将军面临的难题，而且他面前的时间并不多。

　　埃及《金字塔报》董事长兼总编辑伊卜拉欣·纳菲阿不久前在《美国特使返回中东地区是必要的，但是……》的评论文章中写道：“我们完全明白沙龙政府对解决(巴以问题)的过程没有任何兴趣。他对待地区局势的平静以及巴勒斯坦停止反抗行动的看法只是为了达到自已的目的，而不是将它看作巴以通往和平的途径。”看来津尼将军此次完成使命仍然不会太乐观。

　　(人民网开罗1月4日电)

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