中国日报网站特约评论员文章：近期以来，印度和巴基斯坦的争端不断激化。自9月中旬以来，两国在边境线上的小 规模军事冲突始终没有停止过。2001年12月13日印度国会发生的恐怖袭击事件，更是为两国的军事冲突“火上浇油” ，印巴相继在边境地区大规模地进行军事力量部署，第四次印巴战争似乎迫在眉睫。

　　·新南亚战争将成为核国家间的首度对抗

　　从1947年8月印度和巴基斯坦独立以来，这两个国家已经分别在1948年、1965年和1971年进行过三 次战争，而小规模的边境冲突更是不计其数。但如果此次印巴之间再度爆发战争，已经不再是传统印巴战争的延续，而将是人 类有史以来在拥有核武器的两个国家之间的首度战争。

　　在冷战时期，尽管美苏两个超级大国进行全球战略争夺，并形成了两大对立的军事集团，进行了各种战争准备，但美 苏两国之间从来没有爆发过“热战”。即便是一些激烈的区域性战争，也是美苏为了战略利益而以“代理人战争”形式进行的 ，例如朝鲜战争、越南战争和中东战争等等。到了60年代以后，由于美苏之间相互发展起了以洲际弹道导弹为主要核打击手 段的战略核力量，双方都武装起了足以摧毁对方的数千枚核弹头，美苏双方在是否直接发生军事对抗问题上的态度也随之变得 越来越谨慎。“战争边缘”就成了一个双方不到迫不得已不愿意逾越的重要概念，这也时时提醒拥有核武器的国家，因为对核 武器的忌惮而必须悬崖勒马。与此同时，为了避免核武器“擦枪走火”而引发核战争，以及避免由于意图的误判而发动战争， 美苏两国都深感必须对彼此的核安全关系进行管理，控制战略对抗和军事竞争的级别，为此，从1969年开始，双方进行了 限制战略核武器等军控谈判。1972年签署的《反弹道导弹条约》就是在这样的背景下出台的。

　　因此，有核武器国家应竭力避免战争是二战后国际安全中的一个重要法则。它不仅来源于核武器的巨大毁灭性，让人 们产生对常规战争升级后有可能导致核战争的恐惧；也来源于核武器技术的发展改变了传统战争的法则。在核时代，由于核战 争已经无法使得战争的任何一方真正获益，战争作为国家政策手段应该得到控制和抛弃。结果是，1948-1990年，在 美苏两大对立的军事集团之间，只有“冷战”，而没有“热战”。

　　目前，印、巴都是有核武器国家，如果两国再度兵戎相见，不仅将是世界有史以来拥有核武器的国家之间第一次战争 ，也可能演变成为人类有史以来第一次直接相互使用核武器的战争。这是目前国际社会高度关注印巴危机的根本原因。

　　·印巴冲突有其深刻历史渊源

　　印巴之间的克什米尔纷争由来已久。除了在领土归属上的两国分歧、历史形成的仇恨之外，种族问题是激化两国纷争 的重要背景。不管是在印占区还是在巴占区，克什米尔居民主要都是穆斯林，在宗教信仰和种族问题上普遍倾向于巴基斯坦。 印占区活动着好几股穆斯林反印度游击队，如“净土军”和“穆罕默德之军”。

　　9·11事件后，巴基斯坦支持美国进行阿富汗战争，大大改善了巴基斯坦和美国之间的关系。11月初美国国务卿 鲍威尔访问巴基斯坦时，曾表示美国支持通过“尊重克什米尔人民自己选择”的方式解决印巴的克什米尔争端，这显示出美国 在克什米尔问题上的政策出现了向巴基斯坦方面的倾斜。为此，印度十分着急。12月13日发生的克什米尔穆斯林极端组织 袭击印度国会的流血事件，造成12人死亡。这就给了印度借机发难和在外交上“扳回面子”的机会。印度立即将克什米尔的 穆斯林武装宣布为“恐怖组织”，指责巴基斯坦纵容和包庇恐怖分子，并要求巴基斯坦停止支持反印恐怖行动，取缔这些组织 在巴基斯坦的合法存在。

　　印度的瓦杰帕伊政府实际上是想效法以色列的沙龙政府。既然沙龙从12月初开始以打击巴勒斯坦恐怖主义分子为名 ，对约旦河西岸的巴勒斯坦城镇发动军事占领，并对阿拉法特总部进行报复打击，那么，印度也可以利用打击穆斯林恐怖主义 的名义对巴基斯坦和有关军事组织的营地进行军事打击。12月25日，瓦杰帕伊甚至表示，巴基斯坦“已经失去”与印度和 谈的机会。

　　从12月15日开始，印度就向印巴边境大量增派军队，部署先进的战斗机。巴基斯坦也不得不做出类似反应，向边 境地区紧急增兵，部署中短程导弹。到12月26日，印巴边境全线已经出现了双方百万军队对峙的局面。

　　·印巴之间真的会爆发“第四次战争”吗？

　　说到底，瓦杰帕伊政府目前对巴基斯坦的战争威胁是一种“要挟外交”，就是要利用当前国际反恐局势，迫使巴基斯 坦停止对反印穆斯林军事组织的支持，并达到消灭这些组织再度制造“12·13事件”的目的。因此，虽然印巴边境战争局 势似乎一触即发，但真正紧张的，是印巴两国之间的外交战。

　　在边境地区进行大规模军事部署的同时，印度还拉开了一副“要打”的架势。2001年12月20日以后，印度3 0年来首次从巴基斯坦召回大使，并宣布对巴基斯坦进行制裁，禁止巴基斯坦驻印外交官前往印度首都新德里以外的地方活动 ，在印巴边境印度一侧开始疏散居民，禁止巴基斯坦民用飞机飞越印度领空，而且停止两国之间的火车和公共汽车运行。

　　在印巴目前交恶、战争有可能爆发的情况下，最着急的是美国。如果印巴爆发战争，美国目前依然还在进行的阿富汗 军事行动将面临直接打击。如今，阿富汗战争硝烟尚未散去，美国还在继续搜捕本·拉登和奥马尔，并在阿富汗有关地点进行 轰炸，如果印巴战争再度爆发，整个南亚局势将不堪收拾。但是，美国又不能不对印度的反应做出“安慰”。布什政府的反恐 原则是，恐怖主义不管发生在何时何地、由何人所为，都必须予以打击。美国在12月22日宣布，攻击印度国会的“净土军 ”和“穆罕默德之军”是国际恐怖组织，美国将冻结其财产，并禁止其入境。

　　美国一方面不断劝说印巴双方要保持克制，另一方面则向巴基斯坦不断施加压力，要求对这两个穆斯林组织采取行动 。12月26日，巴基斯坦宣布关闭这两个组织在巴境内的办事处，冻结这两个组织的财产，并先后逮捕了这两个组织的领导 人。随后，巴基斯坦又逮捕了这两个组织的50名骨干成员。在巴基斯坦做出这样的让步之后，瓦杰帕伊也开始降低印度的战 争调门。在向印度人民发表的新年致辞中瓦杰帕伊提出，印巴之间的紧张状况不是不可以通过“谈判解决”的。1月1日，印 度国防部长费尔南德斯也表示，印度此次在边境地区的军事力量集结虽然是“罕见的”，但还没有到达“战争状态”，“我们 正在努力通过外交途径缓解紧张局势”。

　　然而，印巴目前的紧张局势不可能迅速平息，边境地区的军事摩擦还会进行下去。1月2日，瓦杰帕伊表示印巴之间 的战争不是不可避免的，同时称，巴基斯坦在镇压搞恐怖活动的极端组织方面的努力还“远远不够”，只有在跨边界的恐怖行 动完全停止之后，印度才会同巴基斯坦进行对话。但印巴之间领土分歧、种族对立和历史怨恨，是“冰冻三尺、非一日之寒” ，要真正实现对话，还将需要一个漫长的过程。印巴之间爆发战争的可能性，在一定时间内将难以排除。

　　·中方关注印巴局势

　　印巴都是中国的邻国，中方对双方的局势十分关注。中国外交部发言人12月26日就指出，中方希望印巴双方保持 克制，避免紧张局势进一步升级和恶化，通过对话和协商，妥善解决问题，共同维护本地区的和平与稳定。

　　新年之初，过境中国参加南亚区域合作联盟(南盟)首脑会议的巴基斯坦总统穆沙拉夫，于1月3日会晤了中国总理 朱镕基。在谈到南亚局势时，穆沙拉夫强调，巴基斯坦希望和平，反对战争，愿意通过对话缓解目前的紧张局势。他还指出， 巴基斯坦政府从自身国家和民族的利益出发，已经并正在为打击恐怖主义和限制极端势力采取必要的措施，这些措施得到巴基 斯坦国内各界人民的广泛理解和支持。朱镕基赞赏巴基斯坦方面在当前巴印关系紧张的状况下坚持谋求对话与和平，并称，巴 印双方保持最大限度的克制，维护南亚地区和平与稳定，既符合巴印两国的根本利益，也是国际社会的普遍期望。

　　(中国日报网站特约评论员朱锋)

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