阿富汗临时政府本月22日成立后，南亚两大邻国印度和巴基斯坦都向其致电表示祝贺。然而如何处理好同印、巴两国的关系，对阿新政府是一个重大考验。这不仅是外交问题，而且与阿国内政局稳定和经济重建密切相关。

　　美国是在巴基斯坦的“全面合作”下打垮了与巴基斯坦关系密切的阿富汗塔利班政权的。这听起来似乎不合逻辑，却是客观事实。正因为如此，巴基斯坦在阿政权重建过程中和阿新政府成立之后，全力展开外交攻势，力图重建其在阿国的影响力。令巴国担忧的是，其宿敌印度与在阿新政权中掌握实权的北方联盟关系密切，近来印阿关系迅速升温。

　　巴方的担忧不无道理。在本月上旬波恩会议初步确定阿临时政府成员后不久，阿政府内政部长加努尼和外交部长阿卜杜拉尚未正式就职，便相继出访印度。他们在访印期间发表的一些言论，明显反映出其亲印度的倾向。印度则宣布帮助阿建立治安警察机构并许诺提供一亿美元贷款及粮食药品等援助。

　　与阿富汗新政权的关系，事关巴基斯坦国家和安全利益。巴东部与印度接壤，双方为克什米尔等问题曾爆发过四次大规模武装冲突，小规模流血冲突更是不计其数。近日印巴在边境地区剑拔弩张，也与克什米尔问题有关。倘若巴西北方邻国阿富汗成为亲印度的国家，巴基斯坦将处于印度的战略包围之中，这是巴所不能容忍的。穆沙拉夫总统日前指责印度“在阿富汗开展损害巴国家利益的活动”，反映了巴方的忧虑。

　　巴在民族、宗教、历史渊源和地缘政治等方面与阿富汗有着密切和独特的关系，这是印度无法相比的。巴必然会利用这些优势在阿与印度展开角逐。波恩会议达成的临时政府组成方案及决定派遣维和部队，挫败了占领首都喀布尔和国家大部分领土的北方联盟独揽阿国大权的企图，这是巴基斯坦在美国等国的支持下竭力争取的结果。近来，巴对阿新政权展开了外交攻势。巴日前宣布为阿工程建设和人道援助提供一亿美元。显然，巴试图在阿富汗未来重建中扮演重要角色，从而恢复其在阿的影响力。

　　印、巴两国在阿富汗的角逐，对阿新政权无疑是出了一道外交难题，如何处理对该两国的关系是摆在阿临时政府主席卡尔扎伊面前迫切需要解决的问题。阿急需和平和重建，必须与这两个南亚大国保持良好的关系，但又要尽力避免卷入印、巴矛盾的漩涡之中。施君玉

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