-脸谱-

　　阿道弗·罗德里格斯·萨阿，是一名律师。1947年7月生于阿根廷北方的圣路易斯市，1971年毕业于布宜诺斯艾利斯大学法律系，1973年当选为圣路易斯省议员。1983年任正义党全国领导委员会委员，后曾任正义党各种领导职务。

　　在阿根廷因经济危机引发全面的社会动荡后，阿根廷前总统德拉鲁阿被迫辞职，阿根廷立法大会12月23日上午以169票赞成、138票反对，通过了任命萨阿为阿根廷代总统的决议。根据决议，萨阿的任期到明年4月5日止。

　　-原声-

　　-我首要关注的是阿根廷人民，而不是外债。

　　——阿根廷代总统萨阿

　　-有两个选择摆在你的面前，是喂饱饥饿的孩子，还是还清国际货币基金组织的债呢？答案是毋庸置疑的。

　　——一个小酒店老板阿法罗欢迎萨阿新政

　　-实行这样的措施并不表示我们否认外债。

　　——阿根廷代总统萨阿在宣布暂停还外债后

　　-阿根廷需要实行“全新的经济政策”。

　　——阿根廷代总统萨阿锐意改革

　　从12月18日开始在阿根廷全国范围内发生的抢劫浪潮以及引发的社会动荡，最终导致阿根廷政权像走马灯一样迅猛更迭，阿根廷政坛在这短短的几天内发生了沧桑巨变。

　　在国内局势严重动荡之际，阿根廷总统德拉鲁阿迫于强大的社会压力，于12月20日向国会递交辞呈。次日，阿立法大会接受其辞职的请求，其领导的执政联盟政府也随之结束了自己的历史使命，而现任临时议长普埃尔塔根据宪法成为只有48小时任期的临时总统。此后，又一个政坛人物出现，现年56岁的阿根廷圣路易斯省省长阿道弗·罗德里格斯·萨阿临危受命，出任阿根廷代总统。

　　-阿根廷议会批准萨阿任代总统

　　12月23日上午，阿根廷立法大会以169票赞成、138票反对，通过了任命萨阿为阿根廷代总统的决议。立法大会还通过了2002年举行总统大选及实施新的选举办法的决议。根据大会通过的决议，萨阿代总统的任期到2002年4月5日止。

　　此前，阿根廷最大的在野党正义党在向立法大会提名萨阿为代总统候选人的同时，还建议提前在明年3月3日举行总统大选，并提出了一项选举法修正案，对现行的总统候选人的提名及选举办法进行了修改。因这一建议遭到正义党内部分议员、激进公民联盟及其他政党的反对，各党派在会前协商时一直达不成协议，致使原定于当地时间22日19时举行的立法大会推迟到21时45分才开始。大会开始后，议员们开始了漫长的辩论发言。到当地时间23日凌晨0时30分，议员们仍在就该选举法修正案进行激烈辩论。正义党通过努力，争取到一些省级政党议员的支持，使上述决议草案在立法大会上以微弱多数获得通过。

　　按原计划，萨阿的就职典礼应在大会通过对代总统的任命后立即举行。但由于上述情况，代总统的就职典礼也被推迟了半小时。

　　萨阿最早是一名律师。1947年7月生于阿根廷北方的圣路易斯市，1971年毕业于布宜诺斯艾利斯大学法律系，1973年当选为圣路易斯省议员。是阿根廷西部省份圣路易斯的省长，当时他是以最大选票优势当选的庇隆主义党的省长。

　　-新内阁只有3位部长

　　12月23日下午，阿根廷代总统萨阿在政府宫主持了过渡政府主要成员宣誓就职仪式。让人称奇的是，在萨阿组成的新内阁班子里，只有三位部长。他们分别是：外交兼国防部长何塞·玛丽亚·贝内特、内政部长鲁道夫·加夫列利、劳工部长奥拉尔多·布里托斯。余下的内阁成员则是总统府秘书长兼内阁总理路易斯·卢斯基尼奥斯以及财政、旅游、情报等一批国务秘书。

　　这一情况也充分显示了萨阿精简政府机构的决心，他在国会上发表的演讲中，便表示要将政府部长的职位从10个减至3个，只设内政、外交和劳工部长三个职。

　　结果，萨阿一上任，就大刀阔斧地削减原本庞大臃肿、人浮于事的阿根廷政府机构，原教育部、社会行动部和社会保险部撤销，旅游、体育、文化部降格为国务秘书处，原经济部的职权分割，分别归财政和公共收入国务秘书处、总理府和公共工程国务秘书处。

　　在国家危难之际，对萨阿来说，最需要的可能就是政府工作人员的办事效率和轻装上阵、雷厉风行的工作作风。

　　-先拿外债开刀，延期偿付1320亿美元

　　刚一就任阿根廷代总统，萨阿就显示了他雷厉风行的作风。他在就职典礼上发表了长篇演讲，提出了一揽子振兴阿根廷经济的计划。在萨阿的计划里，其中最大胆、最让人吃惊的是暂停偿还国家所欠的外债。萨阿在23日的国会演讲中宣布，为了避免经济进一步恶化，减轻人民疾苦，政府决定暂时停止偿还外债，并且创造更多的就业机会，利用国家债券来增加货币供应量，刺激消费。阿根廷将暂时停止偿付所有公债的利息和本金。目前，阿根廷的公共外债总额已经高达1322亿美元。这也使得这一计划成为阿根廷历史上最大的一次拖债举动。

　　这是萨阿在周日晚间就任临时总统后的首次政府令。他希望国际社会能加大对阿根廷援助，以帮助阿走出困境。

　　萨阿承诺将还外债所保留的资金用于创造职位并协助贫民。称力争在90日短暂任期内创造100万个就业机会。并继续减少政府官员薪酬，增加对穷人资助。

　　欠债不还，毕竟不是长久之计。为了获得其他国家的同情和支持以及尽可能得到国际贷款的援助。萨阿还许诺说：“实行这样的措施并不表示我们否认外债。”但是，这种如同“赖账”般的经济政策的确没有打动国际货币基金组织。此前，国际货币基金组织曾撤销了给予阿根廷的一笔高达13亿美元的资金，而且还准备继续削减资金。尽管国际货币基金组织和美国财政部都没有对阿根廷的经济举措发表评论，但从他们那里再想获得援助，恐怕是比较费周折啦。

　　-将发行“第三种货币”

　　在萨阿的新政计划中，除了停止偿还外债，把还债的钱用来实施就业和社会计划外，他还宣布阿根廷将发行“第三种货币”，用于解决当前的财政困难，在比索外，还将推出一种全新货币，以刺激消费。萨阿还重申不会将比索贬值或实行“美元化”决心。

　　据悉，新版货币已命名为“Argentino”，它将于明年1月份早些时候和阿根廷比索和美元一道共同流通。

　　-从今不乘豪华专机

　　除了减少自己和政府官员的工资举措之外，萨阿还准备将前两任总统心爱的“坐骑”——一架豪华总统专机拿来换钱了，他宣布，公开拍卖这架总统专机，以和全体国民共渡经济难关。

　　这架名为“探戈01”的专机是由一架“波音757-23A”型客机改装的。机上有一个餐厅，双人卧室、一个浴室甚至还有理发椅。它曾经先后为阿根廷3任总统服务。它是前总统梅内姆在1996年花6600万美元购置的。

　　在就职演说中，萨阿表达了自己的这一想法。他说：“在国家陷于严重危机的时候，我们必须尽一切努力执行这一计划。”

　　其实，萨阿不是第一个打算卖掉这架飞机的阿根廷总统。他的前任、刚刚辞职的德拉鲁阿也曾经试图以4920万美元的价钱将它卖掉，以减缓国内发生的经济危机。

　　-新政受到阿根廷人欢迎

　　尽管国际社会对萨阿的新政持冷淡的态度，但萨阿的做法却受到了广大阿根廷人民的欢迎。阿根廷一个小酒店的老板阿法罗说：“有两个选择摆在你的面前，是喂饱饥饿的孩子，还是还清国际货币基金组织的债呢？答案是毋庸置疑的。”

　　此外，萨阿还宣布，美元和阿根廷比索同时在国内流通。同时，他宣布国家债券可用作消费流通，从而刺激消费。但是这样很冒险，可能会影响到比索对美元的一比一汇率。

　　酒店老板阿法罗说：“老百姓都担心这样会造成比索贬值，我们等到星期三(12月26日)再看吧，当银行重新开张时，我们会知道1比索是否还值1美元。”

　　延缓偿付外债并将创造100万个新的就业机会，这对阿根廷人民来说，无疑是最具诱惑力的，新的就业机会意味着有工作了，有工作也就有了工资报酬，也就有了生活的基础。不管最后萨阿的新政能否顺利实施，其承诺能否最终兑现，但萨阿拯救阿根廷经济、建设一个新的阿根廷的决心和大胆的决定却极大地鼓舞了阿根廷人民，这也是萨阿的新政受到普遍欢迎的原因之一。

　　另外，萨阿将总统工资缩减一半至每月3000比索(美元)，并将此作为政府职员的月最高工资上限，拍卖政府汽车和总统专机、冻结政府机构工作人员的休假、实施紧急食品计划、向在上周社会动荡中遭抢或生意受损的店主提供补偿等做法也深得人心。

　　-萨阿面临严峻挑战

　　阿根廷因经济危机而引发的社会动荡是否还会发生，新政府能否顺利完成过渡，缓解经济和政治的双重危机，这都是萨阿所面临的重大问题。

　　阿根廷的舆论普遍认为，萨阿组成的过渡政府所面临的任务非常严峻：首先是要恢复社会稳定，制止暴力事件的发生；其次是稳定国内金融形势，为提前选举做好准备。

　　目前，虽然阿总体上已经基本恢复平静，但是在一些地区时而发生零星哄抢事件。为此，临时政府已经决定：根据各省的具体情况和省领导的要求，在部分地区恢复已经被离任总统德拉鲁阿宣布取消的戒严。

　　如果正义党提前举行大选的建议在22日的国会两院联席会议当中得以通过，那么过渡政府就仅有70天时间来为选举做准备。在如此短暂的时间内，过渡政府既要准备选举，又要维持社会和经济两方面的稳定，难度非常之大，面临的挑战也异常艰巨。

　　面对如此严峻的经济和政治动荡，任何一位新上台的领导人都将承受巨大的压力，萨阿将迎来他一生中最大的挑战。

　　-文并图/田果

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