“9·11”事件后,中亚由于所处的特殊地理位置,成为美国对阿富汗实施军事打击的前沿阵地,中亚在美国地缘战略中的地位随之上升。长期受到国际恐怖主义威胁的中亚各国,为维护自身安全,希望“借刀除害”,因此积极向美国和北约提供空中走廊和军事基地。美军“插足”中亚使这个地区的传统地缘政治格局发生了微妙变化。
一般说来,中亚地区包括从原苏联独立出来的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克 斯坦、土库曼斯坦和塔吉克斯坦5国。其中乌、土、塔3国与阿富汗接壤。苏联解体后,俄罗斯一直视中亚为自己的传统势力范围。然而,由于中亚蕴藏着丰富的石油天然气资源,美国从自身能源安全和全球战略利益出发,对这个地区觊觎不已,不断进行政治、经济、军事渗透。
“9·11”事件为美国“军事介入”中亚提供了契机。在反恐旗帜下,美国和北约的军队相继进驻原苏联的一些中亚军事基地。俄罗斯为了彻底斩断阿富汗通往车臣的祸水和确保中亚“缓冲区”的稳定,同时为了进一步改善自己与美国的关系,不得不默认美国和北约军队进入中亚。美国对阿富汗的军事行动和美欧迅速扩大的军事存在使中亚各国的处境及中亚地区的地缘政治格局发生了初步变化。
变化之一:随着恐怖主义势力在阿富汗的大本营被摧毁,多年威胁中亚各国的武装外患基本消除,外部安全环境大为改善,中亚总体安全形势趋于稳定。
变化之二:以乌兹别克斯坦和美国签署军事合作协议、乌向美军开放汗纳巴德军用机场为标志,美国在中亚实现了“军事进入”的历史性突破,俄罗斯在中亚的主导地位因此受到严重挑战。
变化之三:面对俄美影响力的此消彼长,中亚各国不同程度地调整了自己的对外政策。乌兹别克斯坦成为美在中亚的主要军事伙伴;塔吉克斯坦继乌之后正式与美签订提供军事基地协定;吉尔吉斯斯坦在观望犹豫之后,也决定向美军提供机场;哈萨克斯坦表示“时刻准备”开放“领空和陆地”。虽然塔、吉、哈三国的亲俄基本方针尚不致改变,但均显示了向美倾斜的趋势。
变化之四:中亚的外部威胁下降,内部挑战上升。有关各国舆论普遍认为,中亚离长期稳定还相距甚远。随着美国和西方全面渗透的加强以及中亚各国普遍面临第一代领导人更迭,中亚政局能否继续保持稳定将受到挑战。
变化之五:反恐联盟虽然使俄美关系“明显改善”,但双方的根本利益冲突依然没有消除。“9·11”事件后,美国没有改变自己称霸世界的战略目标,虽然俄美关系有所升温,但美国断然退出《反导条约》这一事实表明,其弱俄遏俄的战略基本没变。美国口头上称自己“在中亚的军事存在是暂时的”,“美俄在中亚利益并行不悖”,但实际上美国争夺中亚的主导权同时控制里海石油天然气及其通道的意图有增无减。俄当然不会割血饲鳄。
随着阿富汗战后重建已经拉开了帷幕,中亚地缘政治格局的变化越来越引人注意。种种迹象表明,俄美在中亚的明争暗斗不会偃旗息鼓,中亚各国也不得不在其中纵横捭阖。(陈启民、张言)
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