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解析新一轮巴以冲突--谁将是冲突的终结者?

http://www.sina.com.cn 2001年12月11日16:17 新民周刊

  15个月以来,加沙和约旦河西岸已成了血与火的世界。袭击,报复;再袭击,再报复,巴以双方不知疲倦地把玩着血腥的战争游戏,将这片古老的土地摧残得千疮百孔。本月初,一连串的自杀性爆炸,又将这片土地笼上灾难与仇恨的阴影

  巴极端分子意欲何为?

  从表面上看,此次大规模冲突的导火索是由巴勒斯坦激进分子点燃的。从12月1日晚11时开始,以色列在24小时内连续遭受了4次恐怖炸弹袭击,其规模之大,死伤之众,为近年来所罕见。

  12月1日适逢犹太安息日结束,大批犹太青年前往耶路撒冷市中心的酒吧区本耶胡达广场消遣娱乐。约晚上11时30分左右,2名巴勒斯坦人在相距50米的地方同时引爆身上的炸弹,顿时血肉横飞,惊叫声此起彼伏。

  就在救护人员赶往现场时,附近又有一辆公共汽车发生炸弹爆炸,使场面更加混乱。3次爆炸相隔仅约20分钟,共导致12人死亡,170多人受伤。到2日中午,一辆巴士在行驶到海法市一座大桥时,突然爆炸起火,大火殃及了另一辆巴士,共造成16人死亡,60多人受伤。以色列警方推测,有人在巴士上发动了自杀式炸弹袭击。

  随后,巴勒斯坦圣战组织致电英国广播公司,宣布炸弹袭击事件是他们干的,并扬言会发动更多袭击;另一个激进组织“哈马斯”也承认耶路撒冷的袭击是他们所为,目的是报复以军暗杀他们的一名高级官员。

  以色列人自然不会无动于衷,随后的局势发展似乎都在按“程序”进行着。3日晚,以色列总理沙龙召集内阁成员召开紧急会议,以军同时封锁了全部进出西岸的道路。

  4日凌晨,以内阁发表声明,宣布自即日起将视阿拉法特领导的巴民族权力机构为“支持恐怖主义的实体”。同时,巴勒斯坦第17军和法塔赫下属军事组织“坦桑旅”将同样将被视为“恐怖团体”,它们将与哈马斯、伊斯兰圣战组织、解放巴勒斯坦人民阵线等组织一起被列为以方打击的恐怖主义对象。沙龙说:“在美国打击国际恐怖主义的同时,我们也会同时打击恐怖主义。”

  4日下午,以军派出F-16战机和阿帕奇直升机,猛烈轰炸了巴勒斯坦部队总部和阿拉法特的办公大楼,并同时炸毁加沙国际机场。以军坦克则一度逼近阿拉法特的办公室仅500米。自此,新一轮巴以冲突战火重燃。

  激进分子缘何要发动此次炸弹袭击?西方舆论认为原因有三。其一,可能是为了报复以军的暗杀行为。2周前,以军方暗杀了来自纳布卢斯的哈马斯高级领导人阿布·哈诺斯;其二,他们选在这个时间进行袭击,借此表明对美国中东政策的不满,试图将美国中东特使津尼赶回美国,并重新吸引国际社会的注意;其三,发动一连串炸弹袭击,激进分子也表达了对阿拉法特的不满,想借此迫使他采取强硬措施。

  阿拉法特如何脱身?

  15个月的冲突之后,有迹象表明,阿拉法特已经陷入一种“更深层次的政治瘫痪”。美国和以色列对他施加压力,让他逮捕巴勒斯坦激进分子并执行停火协议。他的一些核心成员甚至也公开对其武装斗争的方针提出了质疑。同时,以色列的暗杀行动也使他难以向内部的激进派作一交待。

  “阿拉法特被困在了铁锤和砧骨之间,”伯利恒大学的一位政治分析家说,“他所做的每一步都是为了取悦美国人,这样反而激怒了反对派。(激进组织)伊斯兰圣战者和哈马斯并不谴责停火,他们只管发动炸弹袭击,这使美国和以色列对阿拉法特失去信心——他并未交出令人满意的成果。”

  2日晚,屈服于美国和以色列的压力,巴勒斯坦安全部队在西岸和加沙地带进行了大规模的搜捕行动,逮捕了110名圣战者组织和哈马斯好战分子。但即使如此,以色列政府仍不满意,他们认为这一逮捕行动只不过是装点门面的敷衍之举。“阿拉法特现在必须在两者中作选择,”伯利恒一位巴勒斯坦分析家认为,“要么彻底粉碎反对派,要么继续同巴勒斯坦人民保持团结。”

  阿拉法特并没有太大的回旋余地。3日下午,在以色列内阁紧急会议后,以军的直升机就报复性地向阿拉法特在加沙城的指挥部附近发射了9枚导弹。阿拉法特当时正在拉马拉,但他的直升机连同起落跑道成了一片废墟,邻近的几座建筑物也同样被毁。这无疑向阿拉法特传递了一个信息:或者立即停止暴力,或者成为以色列的下一个目标。

  同时,巴勒斯坦舆论正越来越激烈地反对他。近来的民意测验表明,70%的巴勒斯坦人仍支持采取暴力手段,近一半的人认为,只要以色列继续占领巴领土,自杀式炸弹袭击就是正当的。

  今年9月份,阿拉法特曾命令逮捕法塔赫下属“坦桑旅”的一名领导人阿布亚特,因为他的下属涉嫌违背了6月停火协议,射杀了一名犹太定居者。随后,数百名“坦桑旅”成员包围了伯利恒警察司令部,并扬言,如果阿布亚特在15分钟内未被放出,他们就会向邻近的犹太人定居点开火。无奈之下,阿拉法特只得将阿布亚特释放。

  “我们反对阿拉法特的决定,但我们无法推翻它。”21岁的维维安·伊萨是一个典型的抗议者。他说:“我们的房子被毁坏,许多人都死了,人们感到暴力才是最终出路。”近日,在阿拉法特下令逮捕110名激进分子后,数百名巴勒斯坦人举行了示威活动。“我很同情他,”伊萨说,“他尝试了所有方法,但还是没能取悦自己的人民,也没能取悦美国。他必须对我们说些什么,他必须恢复我们的信任,但他并不知道该说些什么。”

  阿拉法特被逼到了最后一堵墙前,他必须作出艰难的抉择。如果他拒绝采取有效措施,中止此次大规模的暴力行动,沙龙政府可能会痛下杀手,将他视为不再值得合作的人。届时,在以军下次导弹袭击中,被瞄准的目标可能就不仅仅限于阿拉法特的直升机了。

  沙龙在想些什么?

  作为以色列政坛鹰派的代表人物,沙龙作出的一系列过激反应并不值得奇怪。他的一言一行都表明,他在心底里根本无意和阿拉法特政府一起在中东拥有两个平等的、睦邻共处的国家。

  从目前的事态来看,以色列还不想自毁中东和平进程,它的报复行动也是精心策划、有节制的。以色列国防部发言人说,以军的军事打击并非针对阿拉法特本人,而是发出了一个严厉警告:如果他不镇压发动袭击的好战分子,他们将发起更加猛烈的报复打击。

  “我们的目的是要传递一个再清楚不过的军事信息……‘朋友们,够了。承担起你们应有的责任,并停止恐怖活动。’”以色列军方发言人说。

  “如果阿拉法特和巴自治政府不采取任何措施,你就等着瞧吧……每天都会有连续不断的攻击,”沙龙的一位助手说,“任何地方,只要发现了恐怖分子,我们都将进行攻击。我们可能会在白天,可能在晚上,可能在陆地,在天空,在海上(攻击)。”

  对沙龙的过激反应,以外长佩雷斯为首的以色列鸽派力量表示了反对。5日下午,佩雷斯分别召集工党全体内阁成员和议会成员举行紧急会议,讨论是否退出由总理沙龙领导的民族联合政府,以抗议沙龙宣布将巴民族权力机构界定为“支持恐怖主义的实体”。

  因此,考虑到国际舆论、工党反对和以色列自身的长远利益,沙龙政府消灭阿拉法特或推翻巴自治政权的可能性还很小。但事态已经发展到了最后摊牌的时刻,如果巴方不调整策略,不对激进组织严厉镇压,局势可能还将恶化。

  有分析认为,以色列这次大打出手,表面上是对巴方实施报复,但私底下是想借国际反恐浪潮来清除巴极端组织和削弱阿拉法特的政治及军事力量,为自己将来在和平谈判中增加政治砝码。

  谁将是冲突的终结者?

  此次事件虽具有突发性,但它既在意料之外,又在情理之中。上海外国语大学中东研究所副所长赵伟明教授认为,此次冲突还是巴以和谈陷入僵局之后的延续。

  与前面几次冲突不同,此次大规模冲突又有了新的特点。它是在“9.11”事件之后发生的,冲突的背景截然不同。

  其一,小布什上台前后,美国对中东问题采取超脱的态度,即不闻不问,放任自流。这同克林顿政府积极介入的中东政策截然不同。纵观1993年奥斯陆协议签订后开始的中东和平进程,有一点显而易见:如果没有强有力的外力介入,仅靠巴以双方是无法推动和平进程向前发展的。

  然而,纵观世界各国,却鲜有起到决定作用的外部力量。俄罗斯想介入中东和平进程,但它力量有限,力不从心;欧洲因其特殊的地位和主张公正的立场,也不可能起到关键性作用。因此,唯一能够推动和平进程的国家只有美国,而且它自己也有这个要求,但布什政府却一直采取消极的中东政策,导致局面失控,双方冲突加剧。

  其二,“9.11”之后,美国的注意力更放在了阿富汗战争和国际恐怖主义上。同时,国际社会的注意力也都聚集在了阿富汗。不过,美国并没有忽视中东问题的重要性。随着局势的变化,它逐渐由超脱态度转入了有限介入。其目的很明显:通过介入巴以问题,使其反恐怖战争得到阿拉伯世界的支持;同时,通过在联合国宣布“公正地解决巴以问题”,同意巴勒斯坦建国,来表示一种姿态,使巴以冲突不至于干扰它的反恐怖部署。

  此外,巴以冲突之所以接连不断,也是因为它最近受到国际社会的冷落。同时,巴勒斯坦激进派别也希望借此发泄对美国中东政策的不满。因为到目前为止,美国还是在偏袒以色列。就在以色列对巴勒斯坦发动袭击后,美国一反常态,称以色列的行为是“自卫性的”,并宣布冻结与激进组织哈马斯有关机构的资产,切断了其在国外的一切财源。

  因此,如果美国不改弦更张,如果它继续偏袒以色列,中东将难以看到光明。甚至,局部冲突还有可能会演变成局部战争。本刊特约撰稿/彼特

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