新华网利雅得12月9日电

　　新华社记者喻开元

　　连续两年的石油高价位，使财政收入80%靠石油出口的海湾产油国收益丰厚。它们摆脱了海湾战争留下的重负，多年来第一次实现了预算平衡或盈余。然而，美国“9·１1”恐怖袭击事件不仅使美国和世界经济严重下滑，而且牵动国际石油市场，使海湾产油国面临困境。

　　“9·１1”事件对海湾产油国经济的影响主要表现在以下几个方面：

　　第一，国际市场石油需求减少。世界经济，特别是美国、日本等发达国家的经济，在“9·１1”事件前已面临增长缓慢的压力，对石油的需求也明显减少。欧佩克为此在今年连续三次减产。“9·１1”事件对世界经济的复苏可谓雪上加霜。美国能源部的报告预言，世界经济最早要到明年下半年才开始复苏，短期内世界市场日需石油会减少70万桶，明年第一季度可能减少90万桶。美国今年第四季度日减28万桶，明年第一季度日减27万桶。石油需求的减少意味着产油国石油出口的减少和收入的下降。

　　第二，油价下滑。“9·１1”事件发生后，石油价格从每桶30美元左右下跌到20美元以下。海湾产油国在制订国家财政预算时，都以预测油价作为计算收入的依据。如果实际价格低于这个预测，国家财政就会入不敷出。以沙特阿拉伯为例，今年原先预测的油价为每桶22美元。如果实际价格降至20美元，沙特一天出口700万桶原油就要损失1400万美元。油价下滑幅度越大，产油国减收就越多。

　　第三，欧佩克同其他产油国的合作面临考验。欧佩克的减产护价机制规定，如果油价连续10天低于每桶22美元，就自动减产50万桶。但从9月底以来，油价已连续多日跌破底线，欧佩克却迟迟未作减产决定。主要原因是，在是否需要再次减产的问题上，欧佩克未能同非欧佩克成员的主要产油国达成谅解。欧佩克成员国石油产量目前只占世界份额的40%。欧佩克若单方面减产，只会进一步减少其市场份额。11月14日欧佩克维也纳部长会议通过了一个有条件减产150万桶原油的决议，即非欧佩克产油国同意减产50万桶，但至今双方未达成协议。如果欧佩克同其他产油国发生价格战，海湾产油国必将遭受更大损失。

　　第四，外国投资可能减少，海湾能源工业面临资金和技术短缺的困难。海合会成员国计划在未来15年内投资3000亿美元，用于发展以天然气为主的能源、电力和海水淡化工业，这需要西方的资金和技术。例如沙特政府今年同意世界最大的8家石油公司投资其能源工业，建设三个各耗资数百亿美元的大项目。“9·１1”事件无疑会使西方公司因担心海湾地区的投资风险而减少投资。

　　“9·１1”事件发生后，美国政府宣称，反恐怖战争是一场长期的战争。国际政治、军事形势的变化必然会牵动世界经济的方方面面，其中包括世界石油市场的跌宕起伏。对于海湾产油国来说，由于今年前9个月石油收入较高，今年的财政收入还不会受到太大影响；真正的考验和困难将在明年或以后更长的时间。

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