人民网开罗11月28日电 执行中东和平新努力的美国特使津尼将军和伯恩斯助理国务卿是11月26日抵达特拉维夫的，也许是给他们一点面子，当天午夜及27日清晨，以色列从它占领已1个多月的杰宁撤出了军队。为报复以色列前旅游部长泽维遭暗杀，以军先后占据了巴勒斯坦约旦河西岸的6座城市，杰宁是它撤出的最后一个城市。

　　不过巴勒斯坦的极端组织可就不那么“客气”了。两位特使到达中东的第二天，为报复以色列23日“清除”了纳布卢斯的“哈马斯”负责人哈努德，巴勒斯坦极端分子27日在以色列北部城市阿夫拉和加沙南部的古什·卡提夫定居点制造了两起完全针对以色列平民的枪击事件，酿成了数十名无辜者死伤的惨案。这一当头棒喝以及近两天双方暴力活动加剧的事实，似乎预示着美国特使此次的任务绝不会轻松。

　　美国特使抵达中东只不过3天时间，他们大概对巴以双方的冲突形势只能说有了个大致的了解。不过据报道以色列仍然只是“对实现停火高度重视”，沙龙总理除指责巴勒斯坦自治政府没有尽全力打击恐怖活动外，似乎当前他唯一感兴趣的就是保障以色列人的安全。为此他27日特别陪同津尼乘直升机视察了西岸的巴以冲突地带，并通过在阿夫拉低空盘旋让他亲眼目睹和感受了巴勒斯坦极端分子制造的枪击平民事件的现场。28日在巴勒斯坦，美国特使会晤了阿拉法特主席等人。不过巴勒斯坦方面除了表示将“尽百分之百的努力”来制止暴力活动外，似乎也拿不出什么具体措施来作保证。它现在只希望以色列能抛开一切先决条件，放弃一周的“绝对平静期”，立即开始启动和执行“特尼特计划”及“米切尔报告”。

　　根据鲍威尔国务卿11月19日在肯塔基州路易斯韦尔大学的演讲，伯恩斯只会在中东呆很短的时间；而津尼将军将跟巴以高层反复举行会谈，讨论安排具体实施停火的有关事宜，直到双方结束冲突、重开谈判。津尼将军27日在以色列表示，完成此使命需要他在中东呆多长时间，他就会在中东逗留多长时间。他的决心不可谓不大，而且很有点“不达目的誓不罢休”的军人气概。不过此间的分析人士认为，尽管津尼将军的精神可嘉，但一些固有的难题却似乎不是他本人可以克服的。换言之，对他执行使命的前景并不很乐观。

　　首先，布什政府上台近一年来，其处理中东问题的立场和态度与克林顿政府有很大不同，而且在这一点上至今没有根本改变。这就是被国际舆论称为“相对超脱”的美国处理中东事务的态度。美国至今仍然坚持认为解决巴以问题应由当事双方自已作主，解决问题的关键取决于巴以双方的愿望和诚意。尽管美国一再表示它会积极参与和介入，并努力促成双方和解，但它始终将自已定位在“帮助”的辅助位置上。这使一些希望美国能向以色列施加更大压力、发挥更多“制约作用”的阿拉伯国家感到失望甚至不满。

　　其次，尽管布什政府最近确认解决巴以问题的原则是安理会338号、242号决议和“以土地换和平”等原则，并要求以色列必须结束其在1967年中东战争以后占领的阿拉伯领土等；在对待巴以双方的态度上也有了一些变化，比如不再一味迁就以色列，在巴勒斯坦建国问题上也有了可称为前所未有的变化，但离阿拉伯方面的要求还有很大的距离，更何况对安理会决议个别条款的解释双方还有不同的认识。事实上也很难说美国已真正做到了“公正合理”。在这一点上布什政府似还应继续努力。

　　再次，阿拉伯方面对美国的敌视态度和认识还有很大争议，更谈不上可以信赖，特别是在美国有可能将反恐怖战争扩大到其它阿拉伯或伊斯兰国家的时候。美国一直是以色列的庇护者，每年对其经援达8.4亿美元，军援达30亿美元，并提供了新式武器。这些致使在过去的几次中东战争中阿拉伯方面都处于下风；在现在的巴以冲突中巴勒斯坦一直难以招架，死了那么多人，根本无力翻身。因此不能说阿拉伯方面没有看到布什政府最近的变化，但是他们的确需要时间来观察、思考和进一步加深对美国的认识。美国要想获得阿拉伯方面的信任还有很长很长的路要走。

　　第四，巴以双方的极端分子都对对方恨之入骨，可以说根本无意和对方和平共处。而更麻烦的是这些极端分子及其组织并不是孤立的。再加上美国于11月2日将黎巴嫩真主党、巴勒斯坦“哈马斯”和“杰哈德”等组织都增列入恐怖组织名单，使问题更加复杂。据英国广播公司BBC电台27日报道，巴勒斯坦“哈马斯”一位加沙地区的负责人在接受采访时就明确表示，尽管巴勒斯坦自治政府欢迎两位美国特使到中东来处理巴以冲突，但“哈马斯”与美国没有任何直接关系，当然更谈不上与两位特使进行合作。他明确表示巴勒斯坦“哈马斯”等组织将继续进行反抗以色列占领的武装斗争，直到最后胜利。他强调尽管巴勒斯坦人没有飞机、坦克和导弹，但他们不会屈服，巴勒斯坦人有权利这么做。

　　显然，上面这些问题不是津尼将军和伯恩斯助理国务卿在执行此次任务时可以圆满处理和解决的。不过尽管如此，一切爱好和平的人们还是祝愿这两位美国特使能有惊人之举，说服巴以双方结束长达14个月之久的暴力冲突、重开和谈，使巴勒斯坦人民、以色列人民和中东地区人民能够脱离血与火的苦海。

　　据报道以色列总理沙龙将于近日赴华盛顿，开始他已推迟了一些时日的对美国的访问。这是否可以从一个侧面说明对沙龙政府而言，两位美国特使的授权有限呢？且看两位美国中东问题特使下一步会如何动作。(人民网驻埃及记者徐平)

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