本报多哈11月9日电 本报特派记者袁铁成 杨得志
卡塔尔当地时间11月9日中午,美国贸易代表兼美国代表团团长罗伯特·佐立克在大批保安人员的簇拥下,走出喜来登饭店的谈判室与记者见面。由于美国在WTO最具影响力,因此,佐立克的讲话非常引人关注。
佐立克说,WTO现有142个成员,其中80%都是发展中国家。一些发展中国家反对现有的WTO规则,而美国则认为,农业贸易自由化将大大减少发展中国家的贫困问题,因为农业自由化将使发展中国家每年的潜在出口增长27%。美国正在寻找通过执行现存WTO义务来解决发展中国家问题的途径。美国已经认识到,这些国家在参加谈判的能力建设方面需要金融援助,“但是,发展中国家也必须在向世界商品开放它们的市场方面再多做一些工作。”
佐立克的话是软硬兼施,因为穷国需要美国,而美国也需要它们的市场。
美国对全球新一轮谈判的立场也是国际社会所关注的。今年初,美国就开始积极主张发起新一轮谈判。与此同时,美国与欧盟进行紧密合作,以便维护它们在经济上共同的战略利益。佐立克在离开美国前,曾列出美国在多哈会议上优先考虑的议题:农业、工业关税、服务贸易、电子商务和采购等。
农业谈判对美国至关重要。佐立克曾说,如果WTO坚持发起新一轮的谈判,美国在农业问题上将会采取“进攻性战略”,目标就是要求发展中国家在制订政策时具有更高的透明度。因为很多国家在对美国的农产品实施反倾销时,其不透明的政策让美国吃了不少苦头。
前不久,佐立克曾严厉抨击日本在WTO农业谈判方面的僵硬立场,并认为日本反对农业谈判的立场“思想狭窄”。佐立克说,他对日本不努力发起新一轮的全球多边贸易谈判“极度失望”。到目前为止,日本已经拒绝美国在农业问题上进行进一步谈判的要求,这也难怪让美国人很恼火。当然,日本人也非常清楚,所谓的进一步谈判就是要进一步的妥协与让步。看来,美国和日本还得相互较劲。
针对将要发表的《多哈宣言》,佐立克曾发表声明说:“宣言草案对成功发起谈判又取得一些进步。在这个重要时刻,我们将与国会、美国其他利益方和我们的贸易伙伴一起努力,以便在未来几周达成一个对全球经济都有利的结果。”
但佐立克还说,他无法预测多哈会议能否发起新一轮的谈判。“最后阶段的工作将证明是极度困难的,我不知道我们能否成功。当然,美国必须在促进全球利益时,追求自己的国家利益。如果其他国家拒绝合作与妥协,我们也不会强迫弄出一个结果。”美国的意思很明显,即使WTO多哈会议失败了,美国仍将继续寻求贸易自由化,如推动国家与国家间、地区与地区间的贸易自由化,但美国现在首先还是希望发起新一轮谈判。
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