9月27日,第一批北约多国部队士兵开始撤出马其顿,这标志着北约在马其顿进行的收缴阿族非法武装武器的“收获”行动已经结束。27日当天北约还发布命令,决定在马其顿展开代号为“红狐”的新一轮行动。此举表明,北约在马其顿的军事行动还在延续。
今年8月13日,马其顿马阿两族的四个政党签署了旨在结束长达7个月的武装冲突的和平框架协议。从8月16日起,近5000名北约多国部队士兵开始进驻马其顿,并于8月27日正式 实施“收获”行动。9月25日,北约秘书长罗伯逊在对马其顿进行短暂访问后表示,北约多国部队共收缴阿族非法武装“民族解放军”3381件武器,其中包括迫击炮、坦克、装甲车和重机枪等重武器以及大量枪支,超过了双方协议中规定的3300件的指标。
在“收获”行动的整个进程中,除罗伯逊以外,英国国防大臣胡恩、法国外长韦德里纳和德国外交部长菲舍尔等北约成员国高官纷纷造访马其顿。欧盟官员还表示,一旦马其顿和平协议所规定的修改宪法内容得到议会批准,欧盟将向马提供3000万欧元的战后重建援助、250万欧元的紧急援助以及5000万欧元的宏观财政援助。马其顿舆论认为,西方高官频频访问马其顿并向马各方施加影响,正是“收获”行动进展较为顺利的关键因素。
对于此次“收获”行动的效果,各方看法不一。北约方面认为,“收获”行动为马其顿的和平进程“作出了贡献”,达到甚至超过了预期目的。阿族非法武装在整个武器收缴过程中没有与马政府军发生大的冲突,并“积极”上缴了超出预定数量的武器。
然而,在马其顿国内,许多人对“收获”行动的实际意义表示怀疑。他们认为,北约收缴的3000多件武器只占阿族非法武装实际武器拥有量的一小部分,只要阿族武装不交出全部武器,马其顿的和平局面就不会持久。马其顿总统特拉伊科夫斯基9月26日表示,检验北约“收获”行动成功的标准包括:完全解除阿族非法力量的武装、难民全部返回家园、阿族非法武装释放全部被其绑架的人质、马其顿安全部队控制全部国土等。他认为,从目前实际情况来看,很难说“收获”行动获得了完全的成功。
值得注意的是,马其顿领导人曾表示,北约多国部队完成收缴武器任务后应当离开马其顿,马其顿不愿成为第二个科索沃或波黑。但在西方国家的压力下,马其顿政府最终改变了态度,同意北约在其境内部署部队。据透露,“红狐”行动主要将在马其顿的西部和西北部地区展开。此间分析家认为,尽管北约部队的驻扎将减少阿族非法武装和马其顿安全部队之间发生大规模冲突的可能,但马其顿危机的根源是它深层次的民族矛盾,如果这个矛盾处理不好,马其顿的真正和平将很难实现。(驻南联盟记者 谢戎彬)
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