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特赦案疑窦丛生克林顿百口莫辩

http://www.sina.com.cn 2001年02月21日14:04 申江服务导报

　　克林顿在卸任前的最后两小时，利用宪法赋予总统的最高权力，特赦了一个国家通辑了17年的在逃犯。

　　糟糕的是，这个逃犯是位亿万富翁。

　　更糟糕的是，总统夫妇可能拿了他的钱。

　　这一举动正为克林顿夫妇带来巨大的麻烦。

　　美国头号逃税犯

　　现年65岁的犹太人马克·里奇曾是芝加哥的一位日用品商人，曾经拥有美国、以色列、西班牙等多国国籍。1979年至1981年，伊朗将美国驻伊外交官扣作人质，美国对伊实行石油禁运。马克·里奇在此期间，不顾能源部的禁运令，同伊朗做了2亿美元的石油贸易，触犯了美国法律。1983年，美国联邦法院以偷税、诈骗、非法石油贸易等50项罪名准备起诉他，里奇仓皇逃往瑞士，从此没有踏上美国国土。

　　17年来，里奇一直在瑞士过着滑雪休闲的日子，没有为他的犯罪行为支付过一分钱的补偿。他在各种慈善捐款和政治捐款活动中出手大方，并高价聘请了前白宫律师、克林顿的密友杰克·奎因作为自己的私人律师。据悉，杰克·奎因在克林顿离职前一天进入白宫，和克林顿专门就里奇案商谈了半个小时，此外，西班牙国王胡安·卡洛斯和以色列前总理巴拉克都在当晚打电话给克林顿，为里奇说情。

　　“买”来的特赦？

　　马克·里齐已放弃美国国籍，根据美国法律，他不能进行政治捐款，但美国媒体认为，这并不妨碍里奇贿赂克林顿夫妇。

　　里奇的前妻丹尼斯是民主党的重要政治捐款人、白宫的座上客。在克林顿任内，丹尼斯共向民主党捐款100多万美元，主要捐款集中在最近两年。在克林顿绯闻案以及希拉里竞选参议员的活动中，丹尼斯均慷慨解囊。她还曾向克林顿的总统图书馆基金至少捐献了45万美元。

　　1月20日，在克林顿签署特赦令的当天，美国国家广播公司首先发难，认为鉴于丹尼斯和克林顿一家的特殊关系，特赦里奇涉嫌“权钱交易”。《纽约时报》以“背地里的特赦”、《华盛顿邮报》以“拯救特赦令”、《基督教科学箴言报》以“付钱的特赦”为标题相继报道了这次特赦丑闻。

　　“令人愤慨的特赦”

　　美国参众两院的议员均对里奇获得特赦一事感到突然。

　　美国司法部专门负责赦免的检察官亚当斯说，他直到1月20日早上才得知里奇也在获得特赦者之列。

　　曾负责里奇案件的法官表示，克林顿在特赦里奇一事上，从未征求过在任司法部长雷诺的意见，这与美国135年来的司法惯例不符。

　　纽约的检察官玛丽·怀特声称，里奇的案子属于她的司法管辖范围，但克林顿也没有征求过她的意见。

　　24日，众议员丹·伯顿呼吁国会立即调查这起特赦案。他指出，特赦里奇就其“动机、时机和理由”来说，存在很大疑问。

　　80年代早期参与调查里奇案件的律师、纽约市长朱利安尼指出：“美国历史上最严重的逃税犯终于彻底逍遥法外了，”对里奇特赦是“绝对让人愤慨的”。

　　和以前总统特赦的惯例相比，克林顿这次特赦在程序上确实有一些不同寻常之处。

　　有30名获特赦的人从没有向美国司法部特赦检察官办公室提出过申请，他们刻意绕过司法部，直接把申请递进了“白宫”；还有14人曾向司法部提交过申请，而克林顿在1998年12月否决了这些申请；有2人虽然提交过申请，但司法部审核后发现根本不符合特赦的条件；有1人的申请正在司法部审核当中。

　　更为蹊跷的是，克林顿政府根本没有向新政府移交这些获得特赦者的材料。克林顿的发言人说，政权交接的最后几天十分混乱，这些文件可能被运往克林顿家乡阿肯色州的克林顿总统图书馆了。

　　美国司法部检察官亚当斯说，他在1月20日早上赫然看见里奇和他的商业伙伴格林的名字也在获特赦者之列，立即打电话给白宫：“这一长串名单中，我唯一需要更多材料的是里奇和格林。”但有关人员回答说：“他们长期住在国外，有关他们的材料很少。”参议院司法委员会认为，白宫刻意回避了里奇是在逃犯这个问题：“克林顿当然应该告诉司法部比‘他住在国外’更多的信息。”

　　前总统矢口否认有交易

　　虽然赦免程序有些异常，但并不违反任何明文规定。调查里奇案的关键，在于确定赦免的动机。2月14日，美国参议院司法委员会就里奇案举行听证会。此外，丹尼斯的银行来往帐单以及白宫电话记录等也将被调查。

　　上周六(2月17日)，面临舆论巨大压力的克林顿在《纽约时报》上发表文章，列举了赦免里奇的8条理由，并坚决否认赦免里奇有任何“权钱交易”。

　　克林顿写道：“许多现任或前任以色列高级官员、美国和欧洲犹太人社团和党派领导人都强烈要求赦免里奇，因为里奇曾对以色列的福利事业作出过巨大的贡献，他曾帮助许多犹太人逃离敌对国家，并通过捐助加沙地区和约旦河西岸的教育和卫生事业推动中东和平进程。”克林顿说，赦免里奇的决定完全是出于法律和外交上的原因。

　　“在我任职的最后几个月，许许多多的人打电话、写信或直接找我，要求我考虑给这样那样的人以特赦。”他写道，“我认为总统能够而且应该听听这些人的要求，但一点是绝对禁止的，那就是涉及任何交易。”

　　此外，克林顿认为，特赦里奇的理由还有，一些曾进行类似石油交易的公司仅仅受到了民事起诉，而里奇面临的却是刑事诉讼。而且1985年，在调查一起相关的案件时，能源部发现里奇的财政手续是完全合法的。一些著名的税务专家也认为并未发生过任何偷税漏税的行为。

　　里奇前妻丹尼斯声称，克林顿免除的不过是里奇免于刑事诉讼的责任，并未免除他的民事责任。特赦使得里奇能够踏上国土，第一次给他5年前因癌症过世的女儿上坟。

　　克林顿是不是冤大头？

　　反对者认为，克林顿的理由并不充分，如果真的出于外交理由，他为什么从未就此事征求过国家安全顾问的意见呢？这个特赦案保密得过于严实，让人不得不疑窦丛生。

　　根据美国的法律以及惯例，总统的特赦决定是不能撤销、不能更改的，里奇被赦已成定局。美国国会、新闻媒体和有关组织对这桩事情的调查，目的不在于推翻特赦令，而是要确定克林顿是否滥用了宪法赋予他的权力。

　　很少有人相信，作为一个有经验的政治家，克林顿会为了100万美元给自己惹来这么大的麻烦，他的错误可能在于轻信了杰克·奎因以及低估了舆论的警觉。

　　也有人认为，克林顿再度陷入了党派斗争的漩涡。据民意调查，相信这桩丑闻的人数已经一再攀升，布什总统的支持率一个月内攀升了10个百分点。

　　种种证据对克林顿相当不利，如果有确凿证据证明特赦里奇和政治献金有直接关系，克林顿可能会被取消美国总统养老金以及以其名字命名图书馆的权利。这一事件已经严重影响了克林顿的公众形象，最近，一家投资银行已经取消了克林顿讲演的邀请。

　　里奇案为什么令人反感

　　马克·里奇拥有美国社会强势人物的一切特征：男性、白人、富有。

　　在他被特赦的同时，一个名为艾尔·华盛顿的美国黑人被弗吉尼亚州州长特赦。他因谋杀罪已坐了18年牢，DNA证据证明他是冤枉的，但弗吉尼亚州法官拒绝接受这个证据。“上帝决定一切，还有律师。”艾尔·华盛顿说。

　　里奇请了一个好律师，能够在克林顿离开白宫前一天，进行游说，在总统离职前两小时，搞定一切。杰克·奎因，前任主顾是克林顿，现任主顾是马克·里奇。

　　这两个案件，使得贫与富，有权的和没权的，有关系的和没关系的，在号称平等公正的司法体系里，得到的不同待遇，触目惊心地摆在公众面前。

　　这一对比甚至激怒了克林顿的支持者，黑人议员埃利佳-康明斯(Elijah Cummings)说：“不少罪犯有权质疑：‘我也许只犯下了里奇百分之一不到的罪，但我坐了20年牢，……是的，我没有钱到处捐，我没有钱请大律师……’”

　　也许从司法程序上来说，所有的一切都是无可挑剔的，但是，体系认可的不公正才是更大的不公正，不犯法的贿赂才是最大的贿赂。