新华网1月17日电(季火) 海湾战争10周年距离1月20日当选总统布什正式就任的日子只有3天。当选副总统、前任国防部长切尼以及布什提名的国务卿、前任美军参谋长联席会议主席鲍威尔都是10年前海湾战争的领军人物。如今他们再次粉墨登场，重新执掌美国外交军事大权，却依然面临这个逾数十年而不倒的伊拉克总统萨达姆。如何处理棘手的伊拉克问题是摆在美国新政府面前的一个大课题，无疑构成了对布什外交政策的挑战。

　　萨达姆已经摆好了一副挑衅的架势：公开鼓动巴勒斯坦人在阿拉伯被占领土发起针对以色列的起义；举行4小时的阅兵式耀武扬威。而今的国际环境与10年前也有了显著区别，布什新政府已经不再具有乃父老布什当政时的12国军事联盟。曾经参与美国领导的海湾战争的大多数国家都已经调整了对伊政策，伊拉克问题更加趋于复杂化。10年经济制裁令伊拉克人民饱受缺衣少药的苦难已经为国际社会所共睹，要求废除对伊制裁的呼声日益高涨……这些都是布什在制定新政府的对伊政策所需要通盘考虑的问题。

　　不过，就形势来看，布什班子在当政伊始会保持对伊拉克的强硬态度，但是这种强硬态度中也会存在差别。

　　一派以当选副总统切尼为代表，主张铲除萨达姆而后快。切尼去年10月竞选时曾说过，布什新政府“有可能采取军事行动，推翻萨达姆政权”。布什似乎也倾向于接受切尼的强硬立场，矢志拔除这个从他父亲时代就存在的“眼中钉”。他提名的国防部长拉姆斯菲尔德和美国贸易代表罗伯特.策利克曾经与其他16人一起1998年联名上书现任总统克林顿，要求采取措施“推翻萨达姆”。布什的国家安全顾问赖斯也曾经明确表示，华盛顿准备“狠狠地教训他(萨达姆)，而不是像前任那样‘小打小闹’。”

　　另一派以鲍威尔为代表，强调加强对伊制裁，团结盟国，达到打压萨达姆的目的。鲍威尔在接受布什提名担任国务卿的记者会上，只字不提切尼的强硬立场，反而十分推崇维持现阶段对伊制裁的重要性。鲍威尔说，“按照我的判断，对伊拉克的制裁在一定程度上必须坚持”，直到伊拉克同意接受联合国的武器核查。”他补充说：“如果有必要，还要加紧制裁，全面围堵他(萨达姆)，并在适当时候予以打击。”

　　布什新政府执政前的吹风当然不能被完全看作执政后的政策指针。目前，包括美国盟友在内的一些国家的民航客机不顾禁令，一架一架地飞进了巴格达，把个美国苦心经营的“禁飞区”冲得支离破碎。西方新闻媒体曾报道说，美国的“铁哥么”英国正在考虑停止在伊拉克南北两个“禁飞区”的巡逻。在这种情况下，布什新政府如果依然试图以强硬的手段对付萨达姆，那一定是不得要领。

　　一位不愿意透露姓名的美国官员这么认为：“布什新政府一开始的调子是‘我们怎样铲除他(萨达姆)’，但是迫于国际压力，调子会渐渐变成‘让我们做个交易吧’。”(完)

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