中新网香港一月十一日消息：小布什当选美国总统后，已宣布委任他的内阁成员和顾问班子，其中掌管国家安全和外交政策的三位重要人物是：国务卿鲍威尔将军、总统首席安全顾问赖斯女士、国防部长拉姆斯菲尔德将军，他们在大选活动中均鼓吹尽快建立国家导弹防御体系，对外积极推行“世界单极化”，强化美国的“世界领导地位”。从他们的言论，不难窥见美国新政府的外交政策和全球战略的轮廓。

　　回顾在二十世纪九十年代初冷战结束时，由于苏联的解体，美国便自诩为世界唯一超级大国，并预言今后世界将趋于“单极化”，一百八十多个国家都要服从美国的指挥棒。然而，在世界上，主张世界“多极化”的声音很大，不仅中国、俄罗斯主张“多极化”，而且连美国主要盟国——欧盟和日本也倾向“多极化”，广大发展中国家更支持“多极化”。在此形势下，美国的“单极化”遇到重重阻力。

　　近年来，由于美国经济获得强劲增长，军事力量也远远抛离所有国家，控制世贸、世银等国际组织，美国政界和学术界不少人头脑发热，扬言美国追求世界“单极化”是历史必然。最近被小布什委任为安全顾问之一的威廉.沃尔福思(华盛顿大学教授)在去年大选时发表题为《单极世界的稳定性》文章，吹嘘“美国在目前国际体系中的支配地位是毋庸置疑的”，“任何其它国家都无力与美国进行激烈的短期对抗和长期较量”，“美国占支配地位的单极世界可以避免两极世界或多极世界为争夺领导地位而发生的无休止的争夺”云云，流露一副“舍我其谁”的霸主面目。

　　据说小布什和赖斯均欣赏沃尔福思的“单极霸权论”，不过他们的谈话没有沃尔福思那样露骨，保持一点隐晦的外交词令，讳言“霸权”，强调“领导地位”、“领导作用”。其实，从小布什与戈尔的三场电视辩论和竞选纲领看，共和党和民主党的代表人物对追求世界霸权的立场并无实质的分别，均认为根据美国“超强的综合国力”、长期奉行的“国际道义”和“现实的国家利益”三大因素，决定美国在新世纪“无法不领导世界”。他们的分别只有策略的不同。小布什及其顾问抨击民主党和克林顿——戈尔政府对世界事务凡事出头作主，管得太广太多而招致各国反感，主张今后管大事不管小事，要收缩海外战线，讲求实际利益。由于小布什及其顾问主张从欧洲巴尔干地区撤回美军，并且把驻日本美军分散化，限制参与国际“人道主义干预”，与维持和平行动，所以曾被民主党人批评为“新的孤立主义”，认为两党外交的分歧是“国际主义”与“孤立主义”之争。但是，小布什及其顾问认为，民主党和克林顿政府以民主人权信条四出干预浪费资源缺乏效益，是一种脱离现实的“理想主义”，共和党布什政府将会严格依据“国家核心利益”行事，减少吃力不讨好的“人道主义干预”，多花点资源发展国家导弹防御系统，以便能够在对外干预的同时保证国家安全，“确保战略目标的最终实现”，这是一种“新现实主义”。

　　因此，美国新世纪全球战略的核心问题，就是“动用国家一切资源”建立国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD)以保证美国军事安全和国家绝对安全，以便可以放手对外干预和实行“单极化”霸权主义。值得注意的是，小布什政府班子强调建立NMD事在必行，尽管中俄极力反对，看来也不会轻易改变。他们认为，制造和部署NMD，要花数千亿美元，不仅可延续军工生产，而且在新世纪可保持美国军事高科技领先优势。从布什挑选切尼(前国防部长)为副总统、任命鲍威尔(前参谋长联席会议主席)为国务卿、拉姆斯菲尔德(前国防部长)为新国防部长，决策层有四名老将军，已反映新政府将向军火财团发出大量订单。

　　据中国国际问题专家最近分析，小布什政府上台后，美国的全球战略将会有所调整。从地区角度看，有可能出现战略重心从欧洲转向中东和亚洲。小布什阵营多次声称一旦上台将把战略资源主要集中到中东和亚太地区。他的主要安全顾问赖斯女士(原任史丹福大学政治系教授，老布什的安全助理之一)说：“美国是唯一可以处理波斯湾对决、出动兵力保护沙特阿拉伯并防止台湾海峡爆发危机的国家。广泛的维和工作势必使美国分心，无法达成全球性任务”。她表示，美国所以要实现战略重心转移，原因很简单：第一，在实施北约“跨世纪改造工程”和摆平南联盟后，欧洲在安全问题上相对平稳。第二，对美而言，巴以冲突、朝鲜半岛和台海局势是目前最热的区域性问题，它们都集中在中东和亚太地区。第三，中国因素在美国外交战略中的分量上升，美国对中国将施行“接触加遏制”的战略。

　　如果从个别层面看，美国全球战略重心有可能转向中、俄、印三个大国。据小布什的智囊人物分析，美国在冷战结束后经过十年的军事外交努力和压力，对世界上三类国家——美国同盟国欧盟和日本；被称为“无赖国家”的伊拉克、南联盟、朝鲜、古巴等；以及列为“边缘化国家”的非洲诸国，目前在美国眼中均处于“可控状态”，难以构成对美国的威胁。只有世界分量最重的三个大国——中国、俄罗斯和印度，同美国存在某种抗衡关系，并且极力保持本国独特的社会文化和政治制度。同时，三大国经济正呈现复兴和大发展兆头，在新世纪同美国的差距将会缩短。对此，小布什的顾问认为，即使美国有能力迫使上述三类国家实行美式民主自由制度，“单极化”战略也不算成功；相反，如果中、俄、印坚持走不同于美国主导的西方政经发展道路，分别或联合反对美国霸权主义，则将会使美国“单极化”全球战略趋于失败。因此，美国新政府有可能在新世纪把战略重点指向中、俄、印三大国，今后美中俄印四角关系的变化值得关注。(中通社贺冲)

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