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1月6日,日本机构改革后的新政府开始挂牌“营业”。一大早,森喜朗首相向新机构中的旧大臣们重新颁发了任命状,并召开了形式上的第一次内阁会议。紧接着就是一连串各机构的挂牌、揭幕仪式。 国土交通省的牌子揭幕最早,身着艳丽和服的扇千景大臣似乎是很吃力地拽开了盖在牌子上的那块幕布。内阁府的揭幕仪式最为隆重壮观,森喜朗首相自告奋勇挥毫题写牌名,并亲自出席揭幕仪式以示重视;行政改革大臣桥本龙太郎、经济财政大臣额贺福志郎、金融大臣柳泽伯夫等5位大臣不知谁排先后,竟推让起来。财务省的门牌仍不失庄重风范,由前任首相、现任该省大臣宫泽喜一揭幕的青铜制大牌子上的字体是从电脑中选出来的。据说原来大藏省的牌子就是青铜所制,由首任大臣池田勇人亲笔书写,在这座古典的大楼前一挂就是50多年。据说摘下的旧牌子也将成为重要文物。 日本人做事可谓周到细致。6日上午记者开车到政府机构密集的霞关大街一转,发现原来“总理府下”的路口名字随着省厅名字的变化改成了“内阁府下”,原“大藏省上”的路口也改成了“财务省上”。街边上立着的区划地图上也不知从何时开始改成了新的省厅名称。 日本政府的新机构列为1府12省厅,但新政府的合影照中除首相之外竟站着18个大臣。原来,内阁府内除官房长官外还有5个大臣,负责金融、行政改革、经济财政、科技政策和危机管理。其他省厅的总务省、法务省、外务省、财务省、文部科学省、后生劳动省、农林水产省、经济产业省、国土交通省、环境厅、防卫厅、国家公安委员会则各有一名大臣和数名副大臣、政务官。 削减官僚权力,以“政治主导”方式决定国家政策是此次历史性机构改革的目的和口号。6日开始,日本的政府机构虽然减少了,但进入政府机构的政治家却比以前大为增加。原来由首相从国会议员中选派任命到政府的大臣、政务次官共50人,而今后将由65位带着议员徽章的政治家在各政府部门坐镇指挥。但是,那些当选了两三次国会议员就上任副大臣的政治家们其业务水平和决策能力着实不能不让日本百姓担心。 在新机构启动当天的副大臣会议上,一些副大臣要求废除事务次官会议,进一步限制政府官员的权力,目的是完全由大臣和他们代表各部门参加政府活动。但有些副大臣已经在事务官员们面前吃了白眼:派这些根本不精通政策的政治家到省厅来,对我们只能是增加解释和说明的工作量。日本报纸的评论更加辛辣:政府变小了,盲肠变大了。 此外,新的大臣政务官中有7人面临着今年夏季的参院改选,在自己的选举区已经开始准备新的竞选战略时,他们还有多大的心思去学习政策呢?本报驻东京记者苏海河
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