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分析：布什上台后将在外交方面采取哪些政策

http://www.sina.com.cn 2000年12月21日11:06 新快报

　　乔治-布什终于有惊无险地如愿当上了美国历史上第43任总统。他上台之后，美国的外交政治将会怎样？布什将是一位怎样的总统？华盛顿政界人士认为，“布什主义”将登台亮相，它将是集布什父子政治主张于一体的一套新战略。

　　超级遏制战略：星战计划粉饰一新重登场

　　小布什入主白宫，“得州帮”再次进军华盛顿，小布什将以其在得州的强硬管治风格结合其父的政治韬略，使美国的外交政策和全球性战略进入一个崭新阶段。

　　在外交上，小布什将以其父的外交政策为蓝本，力求主导建立世界新秩序，这种全球战略思想被称为“超越遏制战略”。1989年5月，老布什针对前苏联提出这一战略，所谓“超越遏制”，是指在军事遏制的同时，更强调政治、经济、信息、科技和意识形态等领域的“进攻”。美军1989年入侵巴拿马和1991年的波斯湾战争，都是运用了这种战略，以确保美国利益和超强地位。

　　当年协助老布什制定这一战略的主要官员，目前俱为小布什内阁班子的核心人物：前国务卿贝克是小布什竞选阵营主席；前国防部长切尼是当选副总统；前参谋长联席会议主席鲍威尔将出任国务卿；前国家安全委员会成员赖斯女士将成为国家安全顾问；国防部长一职可能由前参议员科茨(共和党)出任；国防部第二号人物将会是里根时代的国防部要员沃尔福维兹，他是亲以色列的鹰派人物……这些人统统素质很高，都是“超越遏制战略”的坚定执行者和支持者。

　　在这种战略思想的指导下，“布什主义”将更加依赖强大的军力保护，建立国家导弹防御系统(NMD)和战区导弹防御系统(TMD)势在必行。而这种NMD和TMD，决不是克林顿在位时提出的NMD和TMD，而是更大规模的NMD和TMD，人们不难想象，它指的是里根的“星球大战”计划。

　　而在经济上，小布什将避免重犯其父过分重视外交而忽略经济发展的错误，尽管他一上台就将可能面临美国经济衰退的棘手课题。

　　亚洲战略：重点调整与中国关系

　　由于俄罗斯雄风不再，而地处亚洲的中国国力越来越强大，日本也虎视耽耽地欲与美国在亚洲争夺地区“话事”权，加上南亚的核大国印度和巴基斯坦，朝鲜半岛局势充满变数，因此，小布什的外交重心将不可避免地偏重于亚洲，而其中的重点将集中于调整与中国的关系。

　　小布什早在竞选总统时就强调，美国在全球展现力量的同时，将会特别关注亚洲的现状和未来，将大力支持亚洲盟邦日、韩、菲、泰和澳大利亚等国，将视台湾为朋友。

　　他同时强调，美国将坚守一个中国的原则，极力避免卷入两岸争端，但也将随时检讨“台海政策”。

　　黑人担纲：助布什推动实力外交

　　在此次小布什提名的内阁成员中有两个引人注目的角色：四星上将鲍威尔出任国务卿及前苏联问题专家赖斯女士。而两人又都是黑人，因此有人说美国外交进入了黑人时代。

　　而小布什此举也正是要显示新政府将推动实力外交，采取强硬的安全战略。

　　鲍威尔现年63岁，为前参谋长联席会议主席、波斯湾战争的总指挥。百年来曾在军中任要职的国务卿有多位，例如第37任米尔顿.海和第38任鲁特，曾任美军陆军部长；第46任史汀生是胡佛总统的国务卿，曾在塔夫脱政府时担任陆军部长；第50任国务卿马歇尔，五星上将，曾担任陆军参谋长，是家喻户晓的人物；第54任鲁斯克，是肯尼迪和詹森两位总统的国务卿，于1943年任中缅印战区美军副参谋长；第59任海格将军，四星上将，曾任美国驻欧洲武装部队总司令和北约盟军最高统帅，在里根政府执行实力外交。

　　鲍威尔曾在尼克松、福特、卡特、里根、老布什和克林顿六位总统任内担任与安全及军事有关的要职。1989年，老布什委任他为参谋长联席会议主席，成为第一位晋升到此职的黑人将军。1993年老布什卸任后，鲍威尔继续为克林顿政府工作了八个月才退休。

　　总统与国家安全顾问被认为是最紧密的搭档。小布什任命45岁的黑人赖斯女士为国家安全顾问，她是白宫第一位出任此职的女性。

　　国家安全委员会是总统对国家安全问题进行决策的咨询机构，1947年由国会军事委员会提议设立，以改善国家安全体制中的某些缺陷。同年6月26日，国会通过第一个安全法规，规定成立由总统主持的国家安全委员会，同时还设立国防部和中央情报局。当年戈尔之父艾伯特.戈尔是参议员，对国安改革付出不少努力。

　　国家安全委员会负责协调与国家安全有关的内外政策和军事政策，国安会的日常事务由国家安全顾问主持。国安顾问是总统的左右手，也是总统在国家安全问题上的第二个脑袋。作为总统，没有什么事情比国家安全更重要，所以每天清早，他第一个接见的官员通常是国安顾问。

　　赖斯是丹佛大学博士生，现任国务卿奥尔布赖特的父亲阿贝尔是她的老师，赖斯精通俄语，是苏俄问题专家，曾在老布什政府的国家安全委员会主管苏联事务。赖斯性格坚强，当仁不让，这使她能够在仕途上青云直上。

　　世界新秩序

　　美国前总统布什1990年提出“世界新秩序论”，但他只做了一届总统，计划还来不及展开就下台，现在终于有机会由他的儿子小布什来实现他的战略思想。

　　它的主要内容包括：

　　在世界新秩序中，美国的领导地位不容被人取代。21世纪仍将是美国的世纪。

　　与同盟国建立伙伴关系，公平分担防御任务。建立有利于美国的新国际关系。

　　新世界秩序必须以美国的价值观和理想为基础。

　　调整军事战略，确保美国在全球的利益，积极处理不利美国的地区冲突。

　　而这一所谓的世界新秩序，其实质不过是为了掩饰美国的霸权主义野心。